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环保成为硬约束(高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神)(图)

深圳市区一角。

  申鹏轩 摄

  “党的十七大报告明确提出建设生态文明的目标。我们当前一项重要而紧迫的课题,就是加快建设生态城市,争当生态文明建设的排头兵。”谈到贯彻落实十七大精神,建设生态文明,深圳市委书记李鸿忠表示,面对发展过程中土地、资源、人口、环境的制约,深圳环保任务艰巨,必须大力推进“强势环保”。

  “真不敢超标了!我上了最好的设备,保证抓好环保!”11月,正是鹏城紫荆花开得格外欢畅的时节,肖典军,这位深圳顶豪五金制品厂的厂长却一脸苦涩。
因废水排放超标,“顶豪”被勒令从年初停产至今,半个月前,肖典军通过媒体向公众郑重道歉并承诺守法。

  违法排污企业在媒体上公开道歉,还是桩新鲜事。截至11月,深圳已有36家企业遭到处罚后,其企业法人代表向公众道歉。

  “人们常说环保是软约束,但深圳是强势环保。”深圳市环保局局长、有“铁娘子”之称的郭雨蓉说。她以四“铁”治污为深圳“强势环保”做了注脚。

  “铁腕治污”——采取高额罚款、吊销排污许可证、舆论曝光等强制手段,严厉处罚环境违法行为。今年1至9月,全市对违法企业的罚款达4200多万元,同比增加40%多。

  “铁线保护”——占全市面积近1/2的土地,被划入“基本生态控制线”范围。这条“铁线”内,除了市政公用、保护设施外,今后不得进行任何工业开发。

  “铁律拒污”——从源头上控制新增污染,最近3年,全市否决不符环保要求的项目6500个。

  “铁面考核”——今年制定出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》,实行环保实绩考核,凡在任期内有两年未完成环保目标的,一律不予提拔或重用。

  深圳市从上到下、各个部门都积极行动起来,与环保机构一道形成合力,“强势环保”渐呈风生水起之势。

  今年7月,深圳市环保局首次将企业环保信息输入全国企业信用信息征信系统,市里银行机构由此发现4家企业有环境违法行为,随即冻结其贷款,涉及金额1.13亿元。市环保局还把重点污染源名单和重点行业名单发至市工商局,实施对重点企业的联合监管。这些重点监控的企业一经检测出违法排污,不仅将受到环保部门的处罚,还将在工商部门留下不良记录,直接影响年审。

  强势环保,有罚有奖。对于清洁生产企业,深圳市设立了“鹏城减废先进”奖,今年计划拿出3000万元用于奖励。

  自深圳今年叫响“强势环保”以来,宝安区美祥顺公司的年轻老板廖瑞斌很快就被“上了一课”。今年3月,由于排污设施老化、工艺落后,他的电镀厂被罚款、吊销排污许可证,导致停产。其间,廖瑞斌遭受直接经济损失1000多万元,公司重要客户流失。

  “花钱买教训”使廖瑞斌变了。他投入520多万元请来专业环保公司设计污水分流和处理系统,新增了化验室、中控室,安装了视频监控设施,还建成了废水循环利用装置。“美祥顺”成为环保落后企业整改的典型。“只有重视环保"小气候",企业发展的"大气候"才会越来越好。”廖瑞斌深有体会地说。

  当记者结束采访、离开“美祥顺”时,回首望去,公司大门处新近立起一块巨大的标牌,白底红字的“做好环保是企业的生命线”在阳光下熠熠生辉!

  延伸阅读

  2006年,深圳一、二级空气质量天数达到359天,全市饮用水源水质达标率为98.07%。深圳2007年第三季度环境状况公报显示,一、二级空气质量天数达到100%,全市主要饮用水源水质达标率为98.13%。目前,深圳建成区绿化覆盖率已达45%,人均公共绿地面积16.1平方米。
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