新闻背景:报刊不能推卸广告审查义务

　　新华网北京11月18日电　刊载内容虚假、格调低下的违法广告，既损害消费者的合法权益，也严重影响新闻媒体的公信力。近日，国家工商总局和新闻出版总署再次依法对4家刊登违法违规广告的报纸作出严肃查处的决定。那么，报刊刊登广告都应该遵守哪些规定？刊登广告商提供的虚假不实广告报纸自身到底有没有责任？记者走访了新闻出版总署报刊司相关负责人。

　　这位负责人说，媒体刊载虚假广告是近年来社会公众反映较为强烈的问题。为此，新的《报纸出版管理规定》第三十八条结合报业管理的实际，对报纸开展广告经营活动作出了原则性规定：

　　报纸刊登广告须在报纸明显位置注明“广告”字样，不得以新闻形式刊登广告。

　　报纸出版单位发布广告应依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容，不得刊登有害的、虚假的等违法广告。

　　报纸的广告经营者限于在合法授权范围内开展广告经营、代理业务，不得参与报纸的采访、编辑等出版活动。

　　这些内容，一是对报纸刊登广告的形式作了明确规定。

　　二是明确了报纸出版单位作为广告发布者的审查义务，明确了报纸出版单位应依法承担的责任。即我国广告法第二十七条和第三十四条规定的“广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。”“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”

　　三是明确禁止报纸的广告经营者介入报纸采编活动。报纸的编辑出版权只能由报纸出版单位行使。近年来，报业中出现广告经营者向报纸出版领域渗透的现象。因此，《报纸出版管理规定》强调指出，报纸的广告经营者不得参与报纸的采访、编辑等出版活动。

　　这位负责人认为，这些法律法规都表明，报纸出版单位作为广告发布者必须承担对广告的审查义务，这是无法推卸的责任。