昨(19)日,公选出的55名新任县处级干部,在四川师范大学开始了为期两天的岗前培训。
培训前,四川省委组织部召开各市州委组织部负责人参加经验交流座谈会。谈起我省首次面向全国统筹公选,组织部长们感触良多。
公选“热―冷―热”说明什么 从1988年步云乡首例全国公选乡长候选人算起,遂宁的干部公选已走过近20个年头。遂宁市委常委、组织部长雷世界详细说来:上世纪90年代后期,是热情推广阶段,公选产生的乡村干部达到30%以上,公选县级领导干部、科级领导也在较大范围内展开。但到2002至2004年,公选却处于相对冷落阶段,全市没有公选一名领导干部。近两年,干部公选力度再次加大,共统筹公选县级、科级干部24名。
“几番变化,反映了人们对公选从朴素的热情,到客观质疑,再到理性完善这样一个过程。”雷世界认为,人们对公选一度冷落,不是公选本身的问题,而是因为一家一户的村级公选,成本太高,缺乏组织规范,因而产生了一些公选干部群众认可度低、高分低能、不注重平时工作等问题;而统筹公选所带来的公选新高潮,表明统筹是公选的一条好路子,通过统筹既可降低成本又可完善公选的方法和机制。
人们对公选的热情,一开始就让巴中市委常委、组织部长刘光远有些意外:“10个职位,503人报名,其中外地人350人。研究生学历22人,还有2人是博士。巴中属于边远偏穷的地方,没想到会有这么多人报名,看来这种模式很受大家欢迎。”
“公选是优秀干部成长的"快速通道",可以发现在其他选拔制度下难以脱颖而出的人才。但我们应该把统筹公选定位在干部选拔方式的有益补充。”雷世界进一步解释说,“公选不可缺少,但不是主渠道。”
公选得民心,关键在“公” “无论你是"朝里有人",还是"朝里无人",只要你是人才,都可以被重用。”公选成功,来自民办高校湖南长沙医学院的陈张铭由衷感叹。
公选要得民意,关键要在“公”上做文章。内江市农业局副局长职位共有5人进入面试,尽管笔试成绩前三名中有2名本市考生,但经过面试,入围者全是外地人。公开、公平的选拔,让干部群众心服口服。
宜宾市委组织部副部长聂洪康说,以前的公选总给人以分取人的印象,忽视了干部工作实绩的考察,导致公选陷入“高分低能”和“选不到最差也选不出最好”的尴尬局面。在今年的公选中,宜宾实行量化考评,对笔试、面试、考察三个环节设置相应权重,更注重干部实绩考察。如将笔试、面试权重由原来的各占50%降到各占40%,面试按1:5差额进行,考察按1:3进行,实行层层筛选,减少了“应试型干部”入围的可能性。
考试程序和不属于保密的内容全部向社会公开,引入民主测评、民意调查,把公选干部与人才储备衔接、优秀者破格提拔……改革、探索在各市州进行。
“考官”也面临职业化挑战 在公选方式上,党委及组织部门不仅是传统意义上的选拔决策者和实施者,更是规则的制定者、程序的操作者。这种角色转变给组织人事干部提出新要求。
单从干部人才素质测评环节看,要求评委既要懂人才测评,又要懂干部管理的有关政策;既要具备传统的干部选拔经验,又要熟悉现代化的测评手段;既能定性评价人的德才,又能定量分析人的品格心理;既熟悉党政干部测评考察,又要掌握专业技术人才、企业经营管理人才测评考察技巧。以这次公选为例,面试环节就引入人力资源专家作考官。
“考官变成一种专业化很强的职业,组织工作、干部工作呈现明显的职业化倾向,这在基层很难完全适应。”刘光远认为,除把专业性特强的工作交由社会中介去完成外,从事组织工作、干部工作的人,必须以更加开放的心态、更加严谨的作风、更加规范的言行和更加自觉接受监督的姿态,不断更新理念、创新方法,提高能力。(潘芝记者孙琳) (来源:四川日报)