我国危化品安全监管任务繁重

　　本报记者 蔡岩红

　　目前我国危化品泄漏、火灾、爆炸等较大事故时有发生，运输和使用环节事故有上升趋势；烟花爆竹事故总量较大，非法生产现象比较严重。特别是国外工艺危险产品制造业向我国转移现象十分明显。这是记者今天从国家安全生产监督管理总局了解到的。

　　据了解，今年1至10月，全国共发生危化品及烟花爆竹事故186起、死亡305人。尽管事故总数和死亡人数都较去年同期有所下降，但安全形势不容乐观。

　　国家安监总局副局长孙华山昨天在危险化学品和烟花爆竹安全监管工作座谈会介绍，目前，我国化工行业安全生产基础薄弱，且90%以上是中小企业。在一些省份，20人以下的小化工企业约占全省化工企业总数的40%左右，有的接近50%。小化工技术落后、设备简陋、自动控制水平低、安全投入少、人员素质低、安全管理差。我国大部分中型化工企业虽然有一定的管理基础，但工艺相对落后，设备陈旧而且维护更新不够，自动化水平不高。安全监管力量薄弱和监管手段落后的矛盾更加突出。

　　据统计，在危化品从业人员中，农民工的比例已超过30%。大部分农民工文化水平低，缺乏化学和化工生产基本知识，安全意识淡薄。

　　另外，我国目前有关危化品安全生产的法规和标准不健全。造成化工行业准入条件低，一些未经项目安全审查、没有安全保障的小化工装置陆续建成投产，安全生产压力增大，从而造成事故多发、频发。

　　此外，在国际化进程中，国外部分涉及危化品的产业向我国转移的速度加快。当前，发达国家通过提高安全、环保标准，促使本国企业把低端化工产品和污染重、工艺危险的产品制造业向我国转移的现象十分明显。我国一大批小化工企业成为一些国外知名医药集团医药中间体的生产企业。在这些小化工企业中，有相当一部分涉及硝化、磺化等危险工艺，由于安全投入不足，自动控制水平低，存在大量安全隐患。我国烟花爆竹年产量占全世界总量的90%，劳动密集型特点突出，在扩大出口、推进发展的同时，安全监管任务十分繁重。

　　本报北京11月22日讯