近日，有媒体对带薪休假问题引发争议的原因作出分析：围绕带薪休假，议论最多的不在带薪休假本身，而在于如何才能保障这项权利的落实。事实上，近日关于是否取消“五一黄金周”的争议，根子同样在于担忧带薪休假制度不能得到落实。
有人更直接将“矛头”指向劳动行政部门：带薪休假的执行需要政府有关部门加大劳动执法监督力度。在就业难的压力下，休息权或被束之高阁或时时受到侵害，不能奢望企业心甘情愿地让职工享受带薪年休假待遇，必须以国家强制力来保证和推动政策的执行。
大家都知道，行政执法具有能动、高效的特点，劳动行政部门的执法行为也有这样的优点。面对劳动关系中的违法行为，通过“日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式”，对用人单位的用工行为进行监督，一旦发现违法行为，就可以有效、及时地予以查处。
然而，目前看来，这些权力并没有发挥其应有的威力。
全国人大常委会执法检查组针对劳动法实施情况进行的检查显示，我国劳动保障监察力度不足，“劳动保障监察部门手段软弱，对违法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报的案件进行查处，没有建立有效的防范机制；对已经查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的。”
正因为目前我国劳动监察依然有些“疲软”，才使得在这次带薪休假的讨论中，有诸多关于“带薪休假制度不能得到落实”的忧虑。
事实上，在我国目前现有的法律规定下，不仅仅是带薪休假的问题，企业内部规章制度的制定、劳动合同的订立、劳动者工资的支付、社会保险费的缴纳等等与劳动者权益有关的诸多问题，劳动行政部门都负有监督检查的职权。如果劳动行政部门的执法不能硬起来，劳动者的诸多权利就很难得到切实的保护。
目前，随着我国市场经济深入发展，用工形式日益多样化，劳动关系也日益复杂化，再加上我国劳动力市场的供大于求状况的存在，都使得劳动者，尤其是私营、个体经济组织中的劳动者在劳动关系中处于弱势。
劳动者在遭遇合法权益受损的情况下，即便通过劳动仲裁、诉讼或是向劳动行政部门举报的方法维护了自己的合法权益，却依然是一个事后的维权。而且，让处于弱势地位的劳动者与力量强大的用人单位“较量”，不论在时间、精力、金钱上，都处于绝对的下风。所以，在遭遇合法权益受损时，大多数劳动者都是能忍则忍。毕竟，找一份工作并不容易。
与劳动者被动维权相反，劳动行政部门却可以通过行使行政权力，把维权工作做在前面。一旦发现用人单位有违法行为，可以立即采取行动予以查处。劳动行政部门行使国家的行政权力，对违法者可采取责令改正、罚款等行政处罚措施。可以说，由劳动行政部门“出面”维护劳动者的合法权益，不仅力量强大，可以事前预防违法行为的产生，而且，这种执法行为不仅仅是针对某个劳动者的，往往具有普遍性，能让一定范围内的劳动者都因此受益。
明年1月1日，《劳动合同法》将开始实施。这部让劳动者期待已久的法律能否真的“从纸上走入劳动者的生活”，劳动行政部门的执法力度将是一个重要的因素。
带薪休假能否落实尚且让不少人疑虑重重，即将实施的《劳动合同法》又将如何呢？我们真心希望劳动行政部门能够真正地硬起来，有效行使法律赋予的权力，保证劳动法律、法规的有效实施，让劳动者的合法权益得到真正的维护。
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