将建设法治政府的进程量化———深圳率先出台法治政府指标体系

　　新华社深圳11月25日电（记者彭勇）怎样才是法治政府？判定标准是什么？记者从正在深圳举行的全国副省级城市政府法制工作座谈会上获悉，深圳已于近期出台《深圳市建设法治政府总指标体系》（建议稿），将建设法治政府的进程量化。

　　深圳市法制办有关负责人说，国务院在2004年发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。同年，深圳市也提出在五年内建设成法治政府的目标。但是，什么是法治政府？如何评判一个政府是否达到法治政府的要求？

　　为此，深圳市尝试建立法治政府指标体系，用来评价和推动深圳市法治政府建设。据了解，该指标体系主要从制度建设、机构职责与编制、行政决策、行政审批、行政处罚、行政服务及信息公开、行政监督、行政救济、行政责任、财政管理等10个方面的法制化情况入手，研究提出适合深圳基本情况、简明且易于获取数据的评判指标体系。

　　深圳市法制研究所所长周成新说，10个方面的若干指标中，深圳市目前已完成一半左右，其余指标力争三年内完成，实现率先建成法治政府的目标。已经完成较好的方面包括制度建设、行政审批、行政处罚、行政救济等。未来须努力的有三个重点：行政决策法治化、行政服务及信息公开法治化、行政责任法治化。

　　“建设法治政府的过程如果不加以量化很容易虚化，而这个指标体系的出台将为深圳建设法治政府提供抓手。”周成新说，建设法治政府是一个动态工程，要有一系列标准，可以据此量化考核评估。建立建设法治政府的评估指标体系，定期进行评估，不仅可以衡量法治政府建设的进度，而且可以发现和防止倒退情况的发生。