将要出席广东省第十一届人民代表大会的马晓凤，正在收集整理相关材料
文／图 本报记者 邓新建
编者按
胡锦涛同志在十七大报告中指出，“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益。”
据悉，中国已有1.5亿农民工在城市务工，但到目前为止，全国人大代表中还没有这个庞大群体的代表。
广东省此次有六名农民工当选省人大代表意义重大。
记者从广东省人大常委会获悉，将于明年1月召开的广东省第十一届人民代表大会，将有6名农民工代表，这将是农民工第一次当选广东省省级人大代表。
广东省人大常委会负责人对记者说，党的十七大报告明确提出，要从多角度关注民生，让最基层的老百姓参政议政。广东是中国流动人口第一大省，全省农民工数量超过2300万人，他们中大多数人工作在城市最苦、最累、最险的行业，为城市发展做出了巨大贡献，农民工群体逐渐成为城市的一个重要组成部分、产业工人的核心成员。因此从政治上关心、生活上关怀、社会机制上给予保障，也是党和政府应着力解决的一项民生工程。
农民工当选省人大代表：非广东省籍非城镇户口 记者了解到，11月16日上午，广州市十三届人大第二次会议闭幕。会议选出104名广东省人大代表，其中有两位是农民工，分别是来自广州珠江钢琴集团有限公司质量部的科员马晓凤和来自广州市敬靖保洁有限公司的清洁工贺翕云。两人均为女性。
同日闭幕的深圳市四届人大四次会议，从32名候选人中差额选出了26名广东省人大代表。其中两人为农民工，一男一女，分别来自宝安区和龙岗区。
依照相关法律规定，各地选出的人大代表，还须经广东省人大常委会代表资格审查委员会审查后报省人大常委会确认。
此前，广东省人大常委会对此次省人大代表的选举提出要求，其中规定：“在农民工比较集中的市，应有农民工代表。”据此，广东省十一届人大将有6名农民工代表，其中广州、深圳各两名，佛山、东莞各1名。
值得关注的是，此次广东省人大代表中的农民工代表的条件是：非广东省籍、非城镇户口。
各界评说倾向一致：这一做法值得推崇 广东将一次产生6名农民工省级人大代表的消息一出，立即在各界产生了强烈反响，记者从网上看到许多留言，其中一名叫罗瑞明的人士指出，这次广东省即将召开的第十一届人民代表大会，将首次出现农民工的身影，6名代表虽说名额少，但是它却显现出重大的意义。
罗瑞明说，作为一大群体的农民工在省人大会上有了自己的席位，彰显出党和政府已经把解决农民工的问题摆到了重要的议事日程，由此享受到重量级的话语权，这对于农民工中常出现的欠薪讨薪问题、同城不同价、同命不同价等问题，有更直接、更畅通的渠道进行陈述。许多切身的利益和权益因此可以得到相应的维护，更重要的是显示出一种地位、一种政治待遇与其他群体平等相处。
有关人士指出，虽说农民工问题以往也有许多人士为之呼吁，从上到下也越来越重视，但由于不是切身体会，反映的问题总不够完整。农民工的问题只有农民工自己最清楚，他们自己反映才最有说服力，让他们直接提出议案，把他们的意愿展现在省人大会上，使有关方面对农民工的状况更了解、更重视，从而得到适时的解决。
社会各界普遍认为，人代会给农民工适当的代表名额，农民工的问题自此有了代言人，既能将农民工的问题及时反映上来，又能将党和政府对农民工的关爱及时贯彻下去，农民工群体的意愿更为集中，有利于加强对农民工的管理，为农民工提供更多保障和支持，充分调动农民工干事业的积极性。农民工代表在省人大会上参政议政，可以更好地行使当家作主权力。其意义不仅在于当选代表的荣耀，更在于农民工的地位进一步提高，农民工不仅在经济、生活地位上有了逐步的提升，而且在政治地位上有了进一步的提高。
有人指出，这一消息让人兴奋和感慨。随着社会的发展进步，农民工群体将不可阻挡地成为城市的一个重要组成部分，这是改革开放后经济一体化、人口大流动和社会大融合的必然结果。然而不可否认，一些外来农民工却没有得到公正的待遇，像子女入学、看病就医、养老保险及城镇户口等方面，外来工都承受着巨大的压力和“歧视”。
有专家认为，广东省探索吸收省外户籍农民工为省人大代表值得推崇。更值得关注的是，人大代表设置“农民工”界别，农民工就可以理直气壮地坐在代表席位上代表自己，行使神圣的当家作主权力，切身的权益因此可以得到相应的维护。过去一个时期，在参政议政和权利表达方面，与由官员、企业家、精英阶层和明星等所组成的强大方阵相比，包括农民工在内的人群明显存在权利表达的劣势。所以，广东省让外来农民工参与到当地政府的政治生活中，不仅建立了一条当地政府听取外来人口意见与建议的良好途径。同时，也可适当“平衡”各领域、群体或阶层的人大代表在人大中的比例，改善人大代表的组成结构，对于完善人民代表大会制度是十分必要的。从这个意义上说，省外户籍农民工进入广东省人大代表行列，应当视为改善人大代表结构的一个积极信号。
东莞市人大常委会副主任冯同恩表示，“农民工”身份是我国现行的社会体制和户籍制度造成的。因此，解决外来农民工民生问题，就要从带有根本性、制度性、法规性的深度来思考、研究和解决。从这个意义上说，要让外来农民工融入其所工作和生活的城市，共享社会进步的发展成果，就必须关注他们的利益诉求，重视他们的政治地位和权益保障。
当选代表：暂时还没有确定的议案方向 记者采访了此次当选为广东省人大代表的马晓凤。她生于1979年11月，28岁，黑龙江人，中专学历，学的是音乐专业。1998年在广州世界大观园女子管乐团任演奏员。2001年6月任职于珠江钢琴集团产品质量管理部门。
说起当选一事，她非常兴奋。她说，当她接到电话通知时，半天没有反应过来，不住地问：“是真的吗？”然而，当选兴奋过后的责任让她感到任重道远，她说，现在还没有一个十分确定的议案方向，但是，从现在开始，她将就农民工问题着手开展深入调研，尽快进入及适应自己的角色，代表广大农民工积极参政议政，努力反映农民工这一特殊群体的心声和诉求。
本报广州11月26日电
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