海关关员正在清点查获的涉嫌走私香烟。
吴悦光摄
11月15日，记者在深圳海关执法现场看到这样一种现象：一线关员在查获侵权嫌疑货物后，第一时间都会登录海关总署知识产权备案管理系统，查询货物所标注商标的备案情况和涉及的商品核定使用范围，以此做出初步审查和判断，并及时联系法规部门对有关知识产权状况进行确认。关员们说，“这已成为我们的一种习惯动作”。
正是这些“习惯动作”背后的主动执法意识，让深圳海关查获的知识产权案件逐年递增。
近年来，在深圳海关所查获的侵权案件中，95%以上都是主动查获的。
深圳海关关长邹志武列举了这样一组数据——
1996年—2006年，共查获案件1500余宗，接近同期全国海关案件总数的1/5，今年至今已查获案件328宗，超过去年全年总数。这些案件涉及专利、商标、著作权三大权利，包括海运、铁路、公路、航空快件等多种渠道；侵权货物涉及机电、服装、家电、食品等各种门类。
依托风险管理
提升保护能力
深圳口岸通关压力很大，而海关监管资源又十分有限，如何“既要通得快又要管得住”，是知识产权保护必须考虑的一个现实难题。
深圳海关一直把风险管理作为提升知识产权保护能力的突破口，有效斩断了侵权货物的跨国流通渠道。据深圳海关法规处介绍，近年来，深圳海关知识产权案件超过半数是通过风险分析查获的。
今年10月1日，也就是海关总署统一部署的知识产权海关保护“龙舟行动”的第一天，广东省揭阳市某企业委托深圳一家国际货运代理公司以一般贸易形式向深圳海关蛇口港申报出口无牌塑料鞋底16800千克，目的港为印度。海关通过风险分析，认为这批货物存在诸多疑点：发货单位不是在深圳本地登记注册的企业，属于异地申报，且该发货单位来自侵权产品生产流通的高发地区；加之印度又是侵权货物高风险目的地。于是，海关关员果断对这批货物下达指令：“布控查验”。经查，发现这批货物果然不是所申报的出口无牌塑料鞋底，而是标有“ADIDAS”、“PUMA”等商标的运动鞋，共4178双。经权利人鉴定，这些运动鞋都是侵权产品。
与权利人合作 打击有的放矢
深圳海关除了强化日常监管，开展风险分析外，还注重加强与权利人及行业协会的合作，随时掌握和更新进出口侵权货物的特点、动向等信息，有针对性地组织打击行动。据统计，自今年10月1日“龙舟行动”开展以来，深圳海关根据权利人提供的信息和情报，查获侵权案件10余宗，比去年同期增加一倍。
今年10月20日，在“龙舟行动”中，深圳海关接到权利人举报，称近日将有一大批侵权化妆品从深圳口岸出境。这批化妆品品质低劣，一旦进入市场流通领域，对消费者的健康、安全以及公司的品牌形象都会造成严重损害。接到举报后，深圳海关立即组织专人对举报信息进行了分析，通过筛查口岸进出口动态，果断确定了布控对象。11月3日，海关在蛇口港成功截获了即将出口的假冒化妆品204960支，涉及品牌包括“欧莱雅”、“卡尼尔”等多个知名品牌，涉案货物种类繁多，包括面霜、粉底霜、唇膏、护手霜等近10个品种。这是深圳海关今年来查获的数量最大的一宗假冒化妆品案件，按真品市值计，货物价值近千万元。
跨部门协作 引入刑法手段
为了加大打击力度，实现知识产权保护海关行政执法与刑事执法的有效对接，从2004年起，深圳海关开始尝试跨部门执法协作，引入刑事执法手段打击侵权。当年就与东莞市公安局开展协作，在口岸截获假冒“Panasonic”商标的收录机5000台，并追究了侵权人的刑事责任。
2006年，国内第一份直属海关与地方公安机关知识产权执法协作文件，就是在深圳海关与深圳市公安局之间签订的。办法签订后，深圳海关向公安机关通报了3起涉罪侵权案件线索，公安机关对其中一宗假烟案件进行了刑事立案，并拘留了犯罪嫌疑人。
“我们查获侵权案件的数量连年递增，一方面说明海关保护的成效，另一方面也反映了侵权货物进出口形势依然严峻。”在邹志武看来，随着国家其他出口管制政策的逐步放松，知识产权已成为海关出口监管的重点。海关的监管重点，也就是不法分子的“攻关”重点。和打击走私一样，知识产权保护工作同样面临各种诱惑，稍有懈怠，就有可能成为影响海关队伍建设的一个因素。他提醒，“走私滋生腐败，腐败包庇走私”，对走私保持高度警惕这根弦不能松。
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