既可节能降耗，又能提升用热效果，现在，许多城市都把分户热计量作为供热改革的目标。但由于种种原因，这项备受关注的供热计量模式推广起来却是困难重重。作为我省确定的4个供热改革试点城市之一的承德市，在分户热计量试点逐年增加的过程中，也不禁感叹分户热计量：樱桃好吃树难栽 齐先生所住的承德市一中家属楼实行分户热计量已有两年了。
“实行分户热计量，想把温度控制在多少可以自己调节，用热少了，还能省下不少钱。”对于分户热计量的好处，齐先生赞不绝口。他告诉记者，去年还没有节约用热的意识，即便如此，一个采暖期下来，他家也省了200多元。今年，节约用热意识增强，估计能省下更多的钱。
按用热量收费 看得见的实惠 11月23日，家住承德市裕华工贸小区的李女士，像往常一样上班前把各个房间的暖气都关了，只留卫生间的开着。李女士说：“上班关上暖气，下班回家再打开，这样做采暖效果不会受多大影响，还可以节约用热费用。”
去年冬天，像李女士这样由于节约用热而受益的承德市区居民就有436户，平均每户节省热费288元，占总分户热计量户数的60%。
承德热力集团供热公司的工作人员介绍说，实行分户热计量的小区每户都装有温控阀，可以自行调节用热量，从而达到节能、节费的目的。
据了解，在保证供暖效果的同时，还能让居民节省热费，这得益于承德市分户热计量收费实行的两部制。即用户先按面积全额缴纳取暖费，在采暖期结束后进行核算，如按计量结算高于按面积标准收费时，仍按面积收费标准执行；如按计量结算低于按面积收费时，热力集团将退还差额部分。
为了尽量消除居民因楼层位置不同而造成的耗热量差异，今年，该市在分户热计量收费计算公式中增添了热量调整系数，对处于顶层、底层和边层的用户，实际耗热量按照一定比例进行核减。
实行分户热计量受益的不仅是居民，承德热力集团供热公司副经理庞印成认为，从长远看，供热企业也能获益。
目前，一些供热企业缺乏实施分户热计量的主动性，主要原因是认为分户热计量不会给企业带来收益，给热用户退费会使企业经营收入下降，同时还会增加企业的工作量。庞印成分析，在承德市区24.7万平方米的分户计量试点范围内，供热系统节省供热能力0.8MW，也就是说，企业可在不增加热源能力的情况下，这些节省的热能还能增加供热面积1.6万平方米，这将使供热企业获得一种潜在的收益。
今年，该市将以整个换热站为基本单元，进一步扩大分户热计量的试点面积，新增试点面积约38万平方米。
热表 必过的一道关 许多居民已切身体会到了实行分户热计量的好处。但对于供热公司来讲，这还远不能表明此项工作已圆满完成，因为热表所带来的一系列问题，是必须要面对的一道关卡。
据供热公司工作人员介绍，2004年以后承德市新建的小区已全部实行了分户热计量，热表的费用已列入了房屋建筑成本。而2004年以前建成的小区，目前大多只是进行了分户改造，如果要实行按热计量收费，就必须安装热表。一块进口热表1000多元，一块国产热表的价格也在600元至800元。
热表钱谁来出？居民不愿出，供热公司拿不起，国家又没有明确规定，致使分户热计量的推广受到了一定阻力。
此外，热表的质量也一直受到密切关注。据了解，供热公司最初选用的热表全部为丹麦丹佛斯热表。丹佛斯热表采用多流束设计，对水质要求比较高，容易出现堵塞现象；另外价格较高，部分开发商有一定的抵触情绪。经过考察发现，有些国产热表在技术和稳定性上也达到了一定水平，于是供热公司决定逐步选用部分国产热表。
由于我国实行分户热计量的年头较短，国产热表的使用年限还未能得到时间的检验，其质量可以说是参差不齐。虽然价格相比进口热表较低，但由于质量问题，该市还未能全部换成国产热表。日前，承德市进口热表与国产热表的安装比例为6∶4。
建筑节能改造 难迈的高门槛 对于新小区的居民来说，已经实实在在享受到了分户热计量带来的实惠；而对于占承德集中供热面积75%以上的老小区来说，迈向分户热计量的步子就没有那么轻快了。
实现分户热计量的第一步，就是对老小区的供热系统进行分户控制改造。“实行供热分户控制的好处大家都知道，但有的居民就是不配合。”供热公司的工作人员说，原来串联的供热方式导致住在一、二层的居民家中温度往往偏低，这些居民对于分户改造持积极态度。而住高楼层的居民家中温度适宜，这些居民中有的则对分户改造有所抵触。
据庞印成介绍，该市分户改造每平方米的费用为30元，供热企业承担24.5元，居民只需承担5.5元。即便费用不是很高，一些居民也常以不愿破坏家中装修为由阻碍分户改造的进行。
日前，承德市在以每年5万至10万平方米的速度对老小区进行分户改造，城区内没有进行分户改造的老小区还有100万平方米。
对于已完成分户改造的老小区，如何实行按热计量收费也是个难题。
显然，老小区的建筑节能标准远达不到相关要求。如在这种状况下为其安装热表进行按热计量收费，那么同样的面积，老小区的耗热量要远高于新小区；如果同样按两部制收费，那么一个采暖期下来，按表收取的取暖费有可能比单纯按面积收取的费用还要多。
对老房子进行建筑节能改造，已成为实行分户热计量必须迈过的“高门槛”。
2006年，承德热力集团投资45万元对热电厂1号家属楼进行了外墙及屋面保温、分户改造，并实施了分户热计量。通过对厂区1号、2号楼(同一年代的建筑物)的耗热量进行对比分析，发现1号楼比2号楼节能36%。
“效果显而易见，但每平方米高达140元的节能改造费用谁来出？供热企业承担不起如此庞大的开支。”庞印成说，“目前国家对于居民住宅节能改造也没有相关政策，因此老小区何时能真正实现分户热计量，我们也只能翘首以待。”
本报记者 杨倩 李建成
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