租赁房不明原因被烧租户损失谁赔

　　租赁房不明原因被烧租户损失谁赔

　　检察官受理申诉后认为，房主未尽法定注意义务应担责

　　一出租房被烧，在不明火灾原因的情况下，租户损失该找谁要？11月20日，经湖南省益阳市检察院提出抗诉的一起房屋租赁纠纷案有了圆满结果。再审中，房主主动与租户达成调解协议，不仅答应支付现金4．88万元给租户，还免除租户一年的门面租金。

　　1995年，益阳市赫山区个体户庄某租用房管处一栋商住综合楼经营婚纱摄影。2001年，房管处又同意陈某在其一楼公共通道内搭建一个临时竹制棚经营日杂，与庄某的影楼门面仅相距90公分，房管处对竹制棚也收取了租金。不料，2003年4月24日，竹制棚突然起火，烧毁了庄某影楼内的大部分财物。经消防部门勘察，认定起火点在竹制棚西北角外侧一带，由于未找到相关证人和嫌疑人，火灾原因无法确定。但消防部门在火灾事故调查报告中的经验教训部分指出临时搭建的竹制棚系易燃材料，是造成火势扩大蔓延的直接原因。

　　事故发生后，庄某考虑到陈某无赔付能力，火灾责任人又无法确定，便要求房管处承担赔偿责任。但房管处以其与庄某只存在房屋租赁关系，庄的出租房本身并无质量和安全隐患问题，庄的损失应由造成火灾的直接责任人负责承担为由拒绝赔偿，庄某遂将房管处告上当地法院。

　　一审中，法院认为消防部门对火灾事故的调查报告，火灾原因和火灾责任人均无法确认，而其中谈到的“临时搭建的竹制棚系易燃材料，是造成火势扩大蔓延的直接原因”只是一种分析意见，该报告不能作为本案定案依据。因此，判决房管处在履行该租赁合同中，没有违约行为，不应承担违约责任。

　　庄某不服该判决，向检察机关申诉。赫山区检察院审查认为，房管处虽然履行了与庄某签订的房屋租赁合同中约定的各项义务，但未履行相关法律规定的注意义务，导致火灾事故的发生，应对庄某的经济损失承担赔偿责任。检察官指出，竹制棚虽是陈某搭建的，但经过了房管处的同意，并收取了租金，因此该竹制棚可视为房管处所建。根据我国《消防法》第十四条规定，机关、团体、企业、事业单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十一条关于“严禁占用疏散通道；严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物”的规定。房管处应尽的注意义务是法定的强制性义务，无需写入租赁合同中。在此，房管处应承担的是一种基于没有履行法律规定的义务而产生的责任，是一种侵权赔偿责任。

　　该案由益阳市检察院提出抗诉后，该市中级法院开庭进行了审理。再审法院在主持调解中，采纳检察机关的抗诉意见，明确了房管处的侵权责任，促使房管处认识到自己的行为有过错，双方就赔偿事项达成了调解协议，由房管处支付现金4．88万元，免除庄某一年的门面租金，庄某放弃其他诉讼请求。