违法征用农田建别墅，为何总也拆不了

　　本报记者 胡平 甘冰

　　在广西壮族自治区合浦县公馆镇蛇地村委六斗米田村，商人违法征用集体农田建别墅，当地国土部门认定违法并多次制止，但由于没有强制执行权，一直未能阻止。如今别墅已经建成，在入住仪式上，前来道贺的不乏开着公车的公务员。

　　六斗米田村人均耕地不足三分，水田更少。该村商人陈振贤等，从2005年12月开始，先后私下收购该村十余户村民使用的耕地约8亩，然后在此大兴土木，建造别墅。我国法律规定，基本农田为集体所有，承包耕地的村民无权转让或出卖。在陈某动工兴建别墅的当天，该村委会干部及部分村民随即与陈某进行交涉，要求陈某立即停止侵占集体农田的违法行为。但陈某不予理睬。合浦县公馆镇国土资源管理所从2005年12月8日起，多次到现场制止，要求恢复土地原状，并下达了《责令停止违法行为通知书》，但陈振贤等仍强行动工。本报及多家中央和地方媒体对此作了报道。

　　土地部门查实，陈振贤等于2005年12月初,非法占位于该村4米水泥路边西北面，地名叫大三角地的本村村民承包责任地上填土建房，占地总面积6300平方米，破坏基本农田面积共2561平方米。

　　鉴于土地行政主管部门没有强制执行权，合浦县国土资源局向合浦县人民法院申请强制执行，陈某占用基本农田保护区内的耕地建住宅，严重地违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款，第六十二条第二、第三款的规定。

　　2006年8月22日，合浦县人民法院作出裁定：事实不清，不予执行。

　　合浦县国土资源局不服合浦县人民法院作出的行政裁定，于8月28日依法向北海市中级人民法院申请复议。一年过去了，如石沉大海。

　　村民们对此非常不理解：违法事实是明摆着的，政府的态度是明确的，怎么就拆除不了这栋农田里的别墅？

　　记者了解到，广西国土资源厅9月发出《关于挂牌督办的土地违法案的通知》，研究近日决定对12宗土地违法案件进行重点查处，北海市合浦县公馆镇陈振贤非法占地案名列其中。国土资源厅认为这些行为的存在，危害了土地管理使用的正常秩序，危及到经济社会的可持续发展，最终损害了政府的执行力和公信力，并要求在年底前查处到位，对于违法案件中涉及的相关责任人将追究相关责任。