实际补偿比率比全省高出七个百分点
在全省率先设立"县外务工人员集中地定点医疗机构"
次均住院费用低于全省200多元
本报讯(记者董广顺通讯员荆文进、刘永杰)唐邱二村患白血病的谷文聪是宁晋县实行最低补偿保障制度的受益者之一。
11月29日，他拿到1.2万元补偿款，这比按正常的补偿方案测算多领了6000余元。为让参合农民享受更多实惠，宁晋县出台了一系列举措，受到农民的普遍赞扬。
2005年，宁晋县被确定为全省11个新型农村合作医疗试点县之一，当年参合率是50.2%，群众积极性不高。经调查，原因是在县外省级以上医院住院目录外用药多，起付线高，患者住院花费两三万元，结果只能报销一两千元，有的甚至不能补偿，在省级以上医院住院的实际补偿比仅为8%左右，补偿比率较低。
“让群众享受到更多发展成果，就要提高补偿比。”县委、县政府决定实行最低补偿保障制度，对那些在县外住院的按“方案”测算实际补偿比达不到15%的，按15%计算给予补偿，县内县级、乡级医院分别按20%、25%实行最低保障。今年，又把最低补偿保障比例提高到县外20%，县内县级26%、乡级36%。
宁晋县面积1100多平方公里，县域大，来往县城办理补偿手续要多半天。为方便群众，今年7月，县合作医疗管委会决定将县外住院费用超过1.5万元的住院患者委托到各乡镇“合管办”办理补偿手续。
针对在石家庄务工经商人员较多，但就医不能享受县内定点医疗机构较高比例的住院补偿的情况，今年9月，县新农合管理中心专门将石家庄市第一医院设立为该县“县外务工人员集中地定点医疗机构”，这在全省是首家。按照协议，凡宁晋在石长期务工、经商人员在市第一医院的住院补偿，均享受高于县级低于县外500元的起付线，和高于县外低于县级45%的补偿比例。同时，予以网上补偿，出院即报。
为保证“新农合”健康运行，县政府连年提高拨付配套资金，今年配套资金达到320万元，比2005年增加205万元。政府还资助全县所有贫困户、五保户、烈军属加入合作医疗，今年又拿出6.6万元，资助6600名特殊群体加入新农合。
据统计数字显示，2007年全县参合农民达到53万人，占农业人口的90.5%，参合率连续3年涨幅位居全省第一。今年1至11月，门诊15.6万余人次，补偿230万元，住院2.3万多人次，补偿1890万元，平均实际补偿比为35%，实际补偿比高出全省平均水平7个百分点。统筹基金使用率与时间同步，全年基金使用率在95%以上，保证了全年基金既不崩盘，又不过多结余。
因为运行效果好，次均住院费用2219元，低于邢台市平均数48元，低于全省200多元，群众医疗费用支出较低；县外转诊率9%，分别比全省、邢台市低两个、一个百分点，从而合理分流了病人就医。
政策好，农民得到实惠多。90余名群众享受到万元以上住院补偿，最高的达2.96万元；运行3年以来，5.3万多名群众享受住院补偿，补偿费用达3800万元，平均不到3户就有1户享受到了住院补偿。
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