这一次，美国成了“孤家寡人”

　　澳大利亚签署《京都议定书》美仍拒绝批准愈显孤立

　　这一次，美国成了“孤家寡人”

　　关注联合国气候变化大会

　　澳大利亚新总理陆克文3日上午在堪培拉宣誓就职，上任所做第一件事是签署有关文书，为澳大利亚成为《京都议定书》正式成员铺平道路。

　　澳大利亚签署《京都议定书》，对国际社会应对气候变化挑战意义深远，至此世界主要工业发达国家中只有美国没有签署《京都议定书》。作为美国忠实的盟友，澳大利亚在气候变化问题上的政策转变，将使美国总统布什在这个问题上更加孤立。

　　上任“第一把火”

　　陆克文在宣誓就职后的第一时间签署《京都议定书》，足以显见澳大利亚新政府应对气候变化挑战的决心。陆克文当天发表声明说：“这是新一届澳大利亚政府的第一个官方行为，显示政府决心解决气候变化问题。”

　　陆克文说，自己已经签署通过《京都议定书》的文书，相关文件将被寄往联合国，澳大利亚有望在之后90天内正式通过《京都议定书》。他预计，澳大利亚在明年3月底之前将成为《京都议定书》正式成员。

　　他说：“澳大利亚今天正式宣告，我们愿意成为《京都议定书》的正式成员，这是我们国家以及我们与国际社会一起努力减缓气候变化向前迈出的重要一步。”

　　气候政策大转变

　　今年50岁的陆克文是澳大利亚工党领袖，在11月24日的投票中胜出当选总理。在是否通过《京都议定书》问题上，陆克文与澳大利亚前总理约翰·霍华德立场完全相反。

　　霍华德政府拒绝通过《京都议定书》，称原因是这份联合国气候框架下达成气候变化条约只对发达国家的温室气体排放量作出规定。

　　自参加选举以来，陆克文一直主张，澳大利亚应该通过《京都议定书》，参与全球控制温室气体排放的努力。他在宣誓当天接受电视采访说，只有成为《京都议定书》的正式成员，澳大利亚才能参与世界谈判，成为全球解决气候变化问题的力量之一。

　　决定受到欢迎

　　在澳大利亚签署《京都议定书》当天，联合国气候变化大会在巴厘岛举行。会议开幕时，与会的各国代表和科学家在会场起立鼓掌，欢迎澳大利亚政府加入全球努力应对气候变化。

　　会议主持人、印尼环境国务部长拉赫马特·维图拉尔说：“我想我可以代表所有在场的与会人员说，大家都松了一口气。”

　　在工业发达国家中，澳大利亚的温室气体排放总量并不起眼，但若按照人均排放量计算，澳大利亚是世界主要排放国之一。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔认为，与会人员起立鼓掌，是对澳大利亚签署《京都议定书》这一重要决定“自然而动情的反应”。

　　袁原　新华社供本报特稿

　　现场�，�

　　巴厘岛开议“热”话题

　　争取达成新国际协议　美国成为“焦点”

　　来自190多个国家的代表和科学家3日齐聚印度尼西亚巴厘岛，参加2007年联合国气候变化大会。会上将讨论气候变暖和温室气体减排等问题，争取在2009年前达成一项新的国际协议。

　　商讨“后京都”问题

　　本届联合国气候变化大会3日召开，14日闭幕。与会者超过1万人，其中不仅包括各国代表、科学家和记者，还有好莱坞明星、美国前副总统阿尔·戈尔和遭受旱灾的农民及渔民。这是迄今为止规模最大的气候变化大会。

　　会议中心外，绿色和平组织成员打出的标语分外醒目：“别再烹煮地球”。一名示威者扮成北极熊，站在高6米、形似温度计的气球旁。

　　大会期望能够绘制出“巴厘岛路线图”。这份路线图将为未来应对气候变化的国际谈判设定谈判范围和时间表，以争取在2009年前达成一份新的应对气候变化国际协议。保证《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后，人类应对气候变化的努力不会中断。

　　科学家说，人类应对气候变暖的时间即将耗尽。联合国一份报告说，为避免由此带来的最严重影响，全世界温室气体排放量应在2015年达到最高值后开始降低，并在2050年以前比2000年排放量减少50％至85％。

　　布什仍极力辩解

　　大会开幕当天正值澳大利亚新政府宣誓就职之日。澳新总理陆克文就职后“烧”起的“第一把火”就是签署《京都议定书》。这使美国成为唯一一个没有加入《京都议定书》的工业发达国家，成为大会“焦点”。

　　本届大会最热门的问题当属温室气体减排应为自愿还是强制，而美国一直推崇前者。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔说，美国在会议讨论中扮演非常关键的角色，与会代表必须达成一项得到美国同意的协议。“如果没有世界温室气体最大排放国和世界最大经济体参与，达成气候变化应对方案将毫无意义。”

　　面对这些指责，美国总统乔治·W·布什辩解说，美国能源部一份最新报告显示，在保持经济增长的情况下，美国二氧化碳排放量去年减少了1.5％。

　　出席会议的美国代表团团长哈伦·沃森说：“我们欢迎澳大利亚的决定。”但沃森没有表明美国是否会改变有关《京都议定书》的立场，只是说“我们来这里不是为了当路障”，希望会议能够顺利达成共识。

　　穷国直面威胁

　　印尼环境部长拉赫马特·维图拉尔在大会开幕式上说：“全世界都在密切关注，气候变化确定无疑，并且正在加速。由此引起的严重影响往往由贫穷国家承受，而且趋势越来越明显。”

　　德博埃尔说，富国应同意大幅削减温室气体排放量，以鼓励穷国在消除贫困同时，开始控制自己国家的温室气体排放量。

　　德博埃尔还呼吁各国分享太阳能、风能等清洁能源技术。但德博埃尔说，任何人如果指望本届大会能够达成具体目标或长期解决方案，最终都将失望离去。

　　美联社援引分析人士的话说，大会能达到的最佳结果是开启一轮为期两年、有关温室气体减排的谈判，使美国、欧洲国家和其他发达国家参与其中。

　　张旌　新华社供本报特稿

　　中方立场�，�

　　中国强调“共同但有区别的责任”原则

　　路就在脚下图也在手中

　　据新华社电　中国代表3日在联合国气候变化大会上发言时说，任何未来有关应对气候变化问题的框架设计都应遵循《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则。

　　参加大会的中国代表团副团长、国家应对气候变化领导小组办公室司长苏伟说，“路就在脚下”，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》所确立的应对气候变化有效框架就是脚下的路。“图也在手中”，《联合国气候变化框架公约》缔约方2005年通过的蒙特利尔行动计划就是手中的图。巴厘岛会议要做的就是把二者结合起来，这就是“巴厘岛路线图”。

　　苏伟指出，“巴厘岛路线图”应重点围绕推动蒙特利尔缔约方会议确立的双轨机制取得实质进展，为进一步加强《联合国气候变化框架公约》实施作出安排，并为议定书特设工作组的工作制定时间表，尽快就发达国家在第二承诺期的减排指标达成一致。

　　图：

　　3日，德博埃尔在开幕式上发言。　新华社发

　　巴厘岛数百名居民骑自行车倡导减少温室气体排放。新华社发

　　一名示威者扮成北极熊，站在高6米、形似温度计的气球旁。标语分外醒目：“别再烹煮地球”。