深圳“双中心”罗湖被抛弃？

　　本报讯5年前，居住在深圳的呙中校以一篇网文《深圳，你被谁抛弃？》在深圳引发一次“地震”。如今，一份深圳总体规划草案又让许多人百感交集：罗湖，你在深圳总体规划中被边缘化了吗？深圳“双中心”，罗湖被抛弃？

　　规划两个城市中心

　　严格说来，这是一份处于公示期的规划草案。11月21日，深圳市规划局发布了《深圳市城市总体规划(2007－2020)》草案，提出：未来深圳整体在城市空间布局结构上将呈现“三轴两带多中心”的组团结构，并建立起三级城市中心体系：两个城市中心、5个城市副中心、8个组团中心。其中，两个城市中心便是福田中心和前海中心。福田中心由福田中心区和罗湖中心区组成，主要发展市级行政、文化、商业、商务等功能；前海中心包括前海、后海和宝安中心区，主要发展区域功能的生产性服务业与总部经济。

　　罗湖网友回帖叹失落

　　这在规划草案中属于“空间布局与用地”部分，不到200字的论述，却在罗湖区引起了广泛的关注。规划公布第二天，罗湖区就在区政府办公楼大厅公布了规划草案并设立意见箱，而在罗湖家园网和深圳新闻网上，相关的帖子迅速成为热帖。

　　失落感是多数回帖的基调，感觉罗湖“被冷淡被忽略”，“有被抛弃的感觉”、“兜头一盆凉水”、“罗湖老矣，尚能饭否？”……网友们的意见集中在于：规划太少体现罗湖的人文历史积淀，低估罗湖的优势和资源，如深圳“同香港共同发展的国际大都会”战略规划中，与香港联系最紧密、人流物流交集最多的罗湖在其中的作用没有突显，包括罗湖的名称旁落等。

　　也有人认为罗湖网民是意气之争，因为规划写明“福田中心由福田中心区和罗湖中心区组成”，罗湖并未被抛弃。

　　“仅一个城市中心是不够的”

　　深圳市规划局对于深圳历次总规的自我检讨是：侧重物质空间的安排，将重点过多放在具体的土地利用安排上，对影响城市发展战略性要素的空间管制力度不够，对城市经济社会发展的综合调控功能不足；侧重技术性内容，没有充分体现规划的政策调控，难以承担对各部门和各级政府建设行为的主导和统筹作用。

　　深圳规划局副局长许重光此前曾表示：作为深圳这样一个区域性中心城市，发展到一定程度，一个城市中心是不够的。定位了谁是中心，并不意味着别的地方就会被边缘化。

　　根据《深圳市城市规划条例》第十五条规定：市规划委员会在审议全市总体规划草案前，应将规划草案内容公开展示30日，征集社会各界和公众的意见。深圳规划部门表示，欢迎市民就规划草案发表意见和建议，他们将吸纳各方意见最终定稿。

　　吕冰冰　曾妮　叶明华

　　深圳地区读者详见《深圳观察》C01版��

　　图：

　　深圳市城市总体规划(2007－2020)

　　城市布局结构规划图