中日经贸在求同存异中前行 环保将成新亮点

　　首次中日经济高层对话让中日两国向强化经济关系，进一步展开经济合作迈出了一大步。节能、知识产权保护和扩大对华大米出口等都是中日两国之间的重要课题。双方开始通过部长级对话摸索解决问题的途径，可谓意义重大。即便双方在高新技术贸易领域等问题上还存在一定分歧，但经济合作关系发展的势头仍然无法阻挡。

　　高新技术合作门槛有望打破

　　实际上，中日经贸合作中最具潜力的高新技术贸易也正在含苞待放。

　　2007年12月1日，首次中日经济高层对话在北京举行，鉴于中日经济相互依存度的提高和两国经济在亚洲及世界经济中的重要性，中国与日本就两国宏观经济和贸易投资问题、气候变化等环境和能源问题、地区及国际经济问题等进行交流。商务部部长助理陈健对此表示，首次对话是构筑中日战略互惠关系内涵的具体体现，标志着中日经济合作机制提升到更高层次。

　　在昨日发布的《首次中日经济高层对话发表新闻公报》中称，双方将研究制定“中日技术贸易指导方针”；成立“中日技术贸易便利化工作组”；双方将就各自关切的出口管理制度、最终用户名单及法律完善和执行等问题加强交流与合作。对此，中国WTO研究会专家分析，此举将切实推进中日高新技术贸易合作。他告诉记者，“中日高新技术贸易工作组”将专门研究开展技术贸易的重大问题，帮助日方企业更有针对性地开展对华合作。

　　“实际上，中国商务部方面一直希望，通过建立中日技术贸易便利化工作组等方式，改善中日双边贸易合作关系。”商务部有关负责人指出，高新技术贸易是中日经贸合作中最具潜力的部分。目前，日本出口管制最终用户名单等问题已成为困扰两国高新技术合作的障碍之一，中方希望日方采取切实措施，取消“名单”中的中国实体，以改善双边经贸合作关系。

　　“我们希望工作组建立后，可以解决日本出口管制最终用户名单等问题，但目前工作组的具体操作仍在双方讨论当中。”中国商务部亚洲司方面表示。记者了解到，中日双方已经商定，2008年3月底之前通过技术磋商研究解决各自关注的中国南瓜、偶蹄类熟制产品对日出口和日本大米对华出口贸易问题。“双方就今后进一步加强中日两国出口农产品检验检疫技术交流合作，实现正常贸易达成一致。”中国商务部亚洲司方面说，有消息称，中日还将研究“创建中日技术贸易指导目录制度”的可能性，以共同研究制定扩大双方技术合作与技术产品贸易清单，向日本企业传递中国国内市场急需的技术和设备信息。

　　“中国特需”效应助力日本经济复苏

　　“实际上，无论是制定"中日技术贸易指导方针"，还是成立中日技术贸易便利化工作组，对中日经济来说都是"双赢"关系。”昨日，中国WTO研究会方面专家告诉记者，目前，中国与日本两国都正在加紧各项合作工作，探讨如何共同努力构筑经贸领域的战略互惠关系，谋求实现中日经济共同发展、共同繁荣的目标。

　　中日经济高层对话公报中显示，中方对日本政府对华资金合作及中日民间经济交流为促进中国经济发展所发挥的积极作用给予了高度评价。同时，日方也高度评价中国经济发展对日本经济发展的促进作用。双方确认中日经济是“双赢”关系。陈健认为，中国加入WTO后，市场进一步开放，带来了旺盛的消费需求，由此产生的“中国特需”效应对日本经济复苏发挥了重要作用，双方宏观经济政策的关联性不断扩大。中方愿同日方互相交流宏观经济调控、扩大内需等相关政策，以及节能环保、技术立国等经验。

　　商务部方面提供的资料显示，截至2003年，日本曾连续11年为中国第一大贸易伙伴。2006年中日贸易总额突破2000亿美元，达2073.6亿美元，是1972年邦交正常化时的207倍，日本继续居欧盟、美国之后，为中国第三大贸易伙伴。而据日方统计，日中贸易在日本对外贸易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%。中国已超过美国，成为日本最大贸易伙伴。

　　环保将成为中日合作新亮点

　　“节约能源、保护环境已经成为人类发展面临的共同课题。”陈健告诉记者，中方高度重视节能和环保工作，而日本在战后经济增长过程中积累了丰富的经验和技术，两国的合作空间广阔。据悉，在首次中日经济高层对话上，双方进一步就如何推动合作，落实《关于加强两国在能源领域合作的联合声明》、《关于进一步加强环境保护合作的联合声明》以及全球气候问题进行讨论，使中日两国在节能环保领域的合作取得明显进展。

　　公报显示，中国与日本已经在联合国气候变化公约框架下确定将积极应对气候变化，参与构建2012年之后的框架。该框架应是所有重要经济国家以负责任的态度共同参与的富有成效的框架。

　　不仅如此，双方积极评价在扩大循环经济实验示范区、改善长江流域等重点水域水质、大气污染防治对策和防止废弃物非法越境转移等领域中迄今所做的努力，并愿进一步加强合作。

　　据商务部方面介绍，今年9月在北京举办的第二届节能环保论坛上，双方确认将进一步拓宽合作领域。

　　在产业层面，积极推动建设循环经济试验区示范项目、企业环保监督员制度、节能技术转让、有害化学物质监控、调控机制等合作。在政策层面，加强两国节能环保法律政策、产业动向、技术发展研究，加深两国政府、企业和社会各界对节能环保技术合作的了解。在信息层面上，建立共享信息平台，适时发布市场需求、产业动态和技术进展信息。在多边层面，积极开展清洁发展机制合作，推进温室气体排放权公平、互利交易。

　　目前，中方正积极推动太钢集团与日本企业建立示范工厂，在联合诊断、共同设计技改方案、技术引进、设备采购方面开展合作。同时，中方也欢迎更多的日本钢铁、汽车、石化、建材、水泥行业企业到中国来，建设示范项目，分享中国节能市场的发展成果。

　　中日经贸合作将覆盖亚太区域

　　在公报中，中方希望日方尽早承认中国完全市场经济地位。中国重视产品质量和食品安全，双方愿继续加强在产品质量和食品安全方面的合作和能力建设。

　　昨日，中国商务部亚洲司方面在接受记者采访时透露，为深化中日经贸合作，拓展在技术合作与产品贸易领域的深度，中国方面已经采取多种形式与日本方面加深贸易往来，范围已经扩展到整个亚洲地区。

　　商务部方面介绍，中日双方正在共同推动WTO多哈回合谈判尽早达成协议，同时，双方也同意在东亚区域经济一体化，包括东亚自贸区(EAFTA)、东亚全面经济伙伴关系协定(CEPEA)和东亚/东盟经济研究中心(ERIA)等方面推进合作。

　　据悉，中日两国同处亚洲，中国作为世界上最大的发展中国家，日本作为世界上第二大经济大国，两国在国际及地区合作事务中应加强沟通和协调。“通过中日经济高层对话，双方将就如何推动WTO多哈回合谈判尽早达成协议进行讨论；对东亚区域经济合作交换意见；商讨如何加强东亚区域金融合作。”陈健表示。

　　“值得一提的是，当前，两国经贸合作中还存在着一些亟须解决的问题，这使两国间互利双赢的经贸合作受到一定影响。”中国对外经贸大学一位国际贸易专家认为，中国始终认为随着两国经贸合作的发展，出现一些问题是难免的，双方本着平等互利、合作共赢的精神，通过友好对话和协商，相信一定能够化解摩擦、解决问题。截至今年10月日本对华直接投资累计到位金额已达607.8亿美元，成为中国第二大外资来源地。

　　统计显示，在华日资企业大部分都获得了丰厚的投资回报，有力地支持了日本经济的复苏和增长，同时也对中国经济的发展做出了贡献。中国企业对日投资虽然起步较晚，但短短几年却迈出了可喜的步伐，华为、海尔等有实力的中国企业已进入日本市场，与日本企业开展了良好的合作。(记者任思强） (来源：北京商报)