广州市区学生拟免学杂费 午餐有望财政包办(图)

学生午餐有望由财政包办

　　学生午餐有望由财政包办

　　范围为市区义务教育阶段学生，明年医保养老支出近20亿

　　■新快报记者 牟晓翼 实习生 林瑶 通讯员 穗仁宣

　　昨日上午，广州市人大计划组、财税组、公交商贸组的部分人大代表前往广州市发改委、财政局以及市交委了解一年来广州的重大项目建设情况、财政运行情况以及交通情况，并听取各部门的负责人汇报2008年的工作计划。“根据明年我市可支配财力预计数，支出计划将达246亿元，比上年年初计划增加20亿元，而明年医保、养老等民生方面支出也将近20亿元。

　　财政收入增速全省倒数

　　据财政局统计，截至10月底，广州地区组织的一般预算收入为1810亿元，同比增长23.80%，这个数字已经超过了去年全年的1729亿元。经初步测算，广州地区全年组织的一般预算收入将达2060亿元，同比增长19.14%。全市一般预算收入498亿元，同比增长16.68%。

　　经过前些年的快速增长，近几年广州一般预算收入增长平稳，基本上都保持在15%左右。不过财政局局长张杰明介绍，如果只按增长速度来看，广州在全省排名确实是倒数第一，几个地级市增幅在40%以上。

　　今年广州地区组织的一般预算收入中，预计1315亿元上缴中央国库，247亿元上缴省库，广州自己只有498亿元。

　　新增支出项目全为民生

　　张局长介绍，目前，市委、市政府已经确定的明年新增加支出项目全部为民生类：企业退休人员养老金发放标准提高增至9.6亿元；市直事业单位工作人员和退休人员调整津贴补贴5.1亿元；社会申办退休人员过渡性基本医疗保险金资助1.48亿元；农转居人员基本养老保险资助金1.1亿元；城乡困难群众重大疾病医疗救助经费1亿元等。据了解，2008年，全市一般预算收入计划538亿元，同比增长12%；市本级一般预算支出计划246亿元，增长8.85%。

　　白云区经济增长最慢

　　“白云区今年为财政创收作出的贡献最少，同比去年仅上涨2.48%，这与白云区经济发展思路不对头有很大关系。”昨日，张局长与人大代表对白云区经济发展势头表示担忧。“当地村民或靠卖地，或靠乱搭乱建出租来赚钱，结果导致当地经济增长短期内快，过个10年8年就完全停滞。同时区内制假、皮包、货运等企业云集，人员组成复杂，治安、消防都成了大问题”。

　　据悉，目前白云区政府已开始计划整治区内产业结构。

　　代表建议“全民科研”

　　国家规定，大型城市要建设六个用于基本科研的“基础公共平台”，但广州目前一个都没有。

　　人大代表、市计量检测技术研究院院长周伦彬昨天建议，广州起码应投资兴建一个基础公共平台。“在日本，普通市民可随便在该平台上发布自己的发明，这些发明大部分是非常简易的生活小发明，同样可以获得专利认证，带来经济效益。该平台的搭建可以在网络上，投入不多，但非常有用”。

　　■财政支出去向

　　再就业资金今年2.5亿

　　今年，广州财政预算安排再就业资金2.5亿元。社区公共卫生补偿标准从2006年的平均每人每年10.29元，统一提高到今年的每人每年20元，明年将进一步提高到每人每年25元。今年，市本级财政还为广州1993年12月前退休的企业人员发放生活补贴约3.97亿元，达到平均每人105元；对符合条件的困难企业采用财政借款的方式解决医疗保险，资金约7.6亿元；安排1.63亿元资助广州申办退休人员缴交过渡性医保费。

　　市区学生拟免学杂费

　　2007年，广州市本级财政对教育投入29.39亿元，占一般预算支出的15.3%。

　　农村免费义务教育财政保障机制在强大财力支撑下已得到落实。从今年秋季学期开始，市区两级财政每年投入8000万元对我市农村地区义务教育阶段学生免收课本费。

　　张局长透露，未来不久，财政支出还将会把市区义务教育阶段学生的学杂费、课本费纳入其中，同时，还将考虑把学生午餐一起由财政“包办”下来。

　　向外商买路改善交通

　　今年，广州市本级财政共安排了市政建设资金176.84亿元，其中43.6亿元用于道路交通枢纽设施建设和改造工程，20亿元用于河涌整治，20亿元用于污水厂建厂项目；安排6.7亿元用于市容卫生和环境保护。

　　据张局长透露，年内，广州市政府制定了向外商买路的方案，计划将北、中、西、南环城路经营权从外商尤其是港商手中买回，纳入年票制，将其变为广州环城路，目前已投入56.9亿元。这样做的好处就是由政府调控环城路交通状况，切实提高道路通行能力，而非以盈利为主要目的。

　　猪肉补贴一年1767万

　　今年，广州市民深受猪肉涨价之苦。为此，从今年5月起，市财政对5.2万户城乡低保和低收入家庭按每月每户20元发放猪肉临时物价补贴，5至7月全市财政共拨付补贴资金312万元，8月起补贴发放范围扩大到农村五保户、政府办福利机构供养对象；10至12月，在城镇低保和低收入家庭每人每月发放15元的基础上，再按每人每月10元的标准增发猪肉临时补贴。据统计，全市将为此投入1767万元。

　　廉租房花了近20亿

　　市政府在金沙洲建设新社区廉租房的项目，总投资为18.35亿元。目前，该项目已全部完成，廉租房摇珠确定3200个入住户也已在上月底完成，至此，2005年登记的5643户双特困户的住房问题全部解决。

　　同时，今年财政安排3500万元继续推进2004年在册的91.1万平方米危破房改造工程，另外还安排5000万元启动恩宁路地块成片危破房改造。