鄂尔多斯水权置换工农双赢

　　本报呼和浩特12月4日电　（记者辛阳）今年以来，内蒙古鄂尔多斯市利用黄河水权置换工程，整合分散的畦田，集中打造沿河现代农牧业示范基地。

　　所谓水权置换，就是工业企业为了取得用水指标，投资在国家黄河水利委员会确定的某一灌区内，实施农田节水改造工程，将该灌区节约下的用水指标置换到工业项目上。鄂尔多斯市市长杜梓说：“水权置换的实质是工业向农业买水，在保障农业用水的前提下，实现水权合理流置，为水资源的优化配置拓宽了思路。”从强耗水工业项目中提取相应的资金，用于渠道衬砌工程换取农业节水，既解决了灌区节水工程投资来源不足等问题，又解决了工业发展新增用水问题。

　　国家黄委会每年分配给鄂尔多斯7亿立方米的农业灌溉用水指标。而随着一批煤电、煤化工项目相继开工建设，2005年以来，鄂尔多斯工业用水出现“口渴”现象。如何在提高农田灌溉效益的同时妥善解决工业用水难的问题，鄂尔多斯在盘活现有7亿立方米水资源上做起文章。

　　2005年以来，鄂尔多斯先后投资4亿多元，开工建设7个水权转换项目。2005年到2006年，先后完成了鄂绒硅电项目段、达电四期以及华能魏家峁电厂、新奥集团煤制甲醇项目等6个水权置换节水改造工程。如今，灌溉渠道用水泥砖石衬砌，农田平整成规模，每亩地灌溉节水近一半，实现转换水量7778万立方米。

　　通过水权置换，鄂尔多斯市工业用水难问题得以缓解。一大批企业通过参与节水改造，获得了用水权，赢得了发展空间。鄂绒集团总投资1.3亿元用于水权置换，将节约下的1880万立方米水用于工业项目。

　　水权置换工程的实施促使当地灌溉农业向规模化、集约化方向发展。从今年5月起，鄂尔多斯科学布置灌渠、排沟、道路网络，将小面积、零星分散的畦田，整合成30多万亩大片良田，集中建设高标准农田，推进自流灌区土地的干、支、斗、农四级渠系衬砌节水灌溉。

　　在水权置换的过程中，鄂尔多斯市还在农田整合区域内开展土地合理流转，组织和引导农村劳动力实施劳务输出、向二、三产业转移，多渠道增收。农田则逐步向善于经营的种田大户集中，初步统计，农田整合区可转移劳动力7200余人，现已转移5100人。