伊朗核设施资料图
内贾德能否笑到最后?
美国情报部门3日公布评估报告,认为伊朗2003年已经迫于国际社会压力停止了核武器研发工作。这与美国政府两年前有关伊朗正坚定研发核武器的判断形成鲜明反差。
认定伊朗寻求核武器,一直是布什政府采取强硬外交政策的理论基石。如今,这样一份报告的出炉却给上述依据打上大大的问号。
美国情报部门3日公布一份有关伊朗的最新国家情报评估报告,认为伊朗2003年已经迫于国际社会压力停止了核武器研发工作。
这与美国政府两年前有关伊朗正坚定研发核武器的判断形成鲜明反差。
前后报告
反差鲜明
美国16个情报机构根据今年10月31日以前获得的情报推出这份“美国国家情报评估”报告。
《纽约时报》援引报告说,情报机构拥有“高度信心”认为,伊朗计划将核原料最终制造成核武器的研发工作已经于2003年停止。报告还认为,这一举措“主要归因于国际社会的核查与施压”。
“德黑兰停止核武研发计划的决定显示出,伊朗开发核武器的决心并不像我们(美国)2005年以来判断的那样坚定。”报告说。
报告没有说明情报部门何时获悉伊朗停止有关核武研发工作的情报,负责美国国家情报事务的高级官员唐纳德·克尔只是说,“在我们对伊朗的了解发生变化后”,相关报告便公之于众。
《纽约时报》说,相比于以往报告中把伊朗描述为“决意加入核武俱乐部的非理性国家”而言,这份报告指出,伊朗“做出决定前经过了利弊得失的权衡,并非为了获得核武器而不顾政治、经济和军事等方面考虑”。
报告还说,尽管伊朗仍然继续铀浓缩项目,但2015年之前不太可能生产出足够制造出核武器的原料。
民主党
借机进攻
5年前,另一份国家情报评估报告宣称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,从而成为布什政府发动伊拉克战争的主要依据之一,但上述判断事后被证明出现明显错误。
如今,又一份报告对两年前判断做出重大调整。美联社说,这不免让人认为,美国政府针对伊拉克和伊朗实行的外交政策完全被笼罩在错误情报阴云下。
一直寻找机会攻击布什政府的民主党人当然没有浪费这次机会,立即将美国有关伊朗和伊拉克的情报联系起来,要求白宫重新审视当前外交政策。
参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说,民主党很早就要求情报部门公布有关报告,“这样可以避免政府因为错误情报而把国会和这个国家匆匆带入另一场战争”。
“我希望本届政府仔细阅读这份报告,适当地调整自己针对伊朗的措词和政策,”里德说,“要开始这一进程,布什政府应该做出更多必要的外交努力,有效应对伊朗对美国的威胁。”
与此同时,曾经公开宣称在必要时应攻击伊朗的共和党总统竞选人在报告公布后大部分选择保持沉默。总统竞选人之一、纽约市前市长鲁道夫·朱利亚尼只是表示:“制裁和其他施压措施必须继续下去,直到伊朗以可核查的方式停止铀浓缩活动。”
白宫辩称
策略正确
为了平息各方因报告引起的质疑声,美国总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利在报告公布后迅速发表声明,宣称这份报告“包含了积极信息”,而不是反映出政府的情报失误。
哈德利说,国家情报评估报告显示出布什政府“采取了正确的决策,即加大国际社会施压力度,并展示通过谈判寻求符合伊朗利益解决方案的意愿,从而确保国际社会不会面对一个核武装的伊朗”。
“它(报告)告诉我们,我们已经在努力确保不出现(伊朗核)问题上取得进展……报告带来了希望,即问题可以通过外交途径,而非武力解决,而这正是本届政府一直以来所做的努力,”哈德利说,“但情报仍然告诉我们,伊朗获得核武器的风险仍然是个非常严重的问题。”
美国《华盛顿邮报》注意到,就在这份国家情报评估报告公布后,布什政府突然取消了计划在白宫和国务院举行的例行新闻吹风会,转而让哈德利代表政府讲话。
徐超(新华社供本报特稿)
观 察
军事打击“被撤下桌面”?
今年10月17日,美国总统乔治·W·布什高调抨击伊朗,宣称将阻止伊朗获得核武器,防止发生“第三次世界大战”。一个多月后,布什手中的一份情报部门最新报告却认为,伊朗早在2003年已经停止核武器研发工作。
认定伊朗寻求核武器,一直是布什政府采取强硬外交政策的理论基石。如今,一份报告却给上述依据打上大大的问号。
难怪《纽约时报》评论说:“很难有一份情报报告能像这一最新报告一样,以如此突然、彻底以及令人惊讶的方式改变关于美国外交政策的辩论,而它的影响,将以一种无止境的方式在美国国内以及国际社会传播开来。”
情报部门中立
根据情报部门2005年的一份评估报告,伊朗被认为正“坚定”发展核武器,这一论断此后被布什政府内部的强硬派人士广泛引用。
然而,最新报告却称伊朗已经停止核武器研发工作至今,并且“不知道”伊朗目前是否有意发展核武器。相比之下,最新判断明显谨慎得多。
路透社援引美国高级情报官员的话说,从这份报告可以看出,情报部门已经从5年前一份有关伊拉克的评估报告中吸取了教训,即不把政治因素考虑在情报分析中。
5年前,另一份国家情报评估报告宣称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,从而成为布什政府发动伊拉克战争的主要依据之一,但上述判断事后被证明出现明显错误。
“这份报告中已经没有关于所谓伊朗核武器的绝对判断,”来自美国科学家联合会的斯蒂芬·阿夫特古德说,“情报界正试图向公众证明它的中立:自己不是军事干预(伊朗)方案的拉拉队员。”
布什遭遇尴尬
近几个月来,布什针对伊朗的言辞并没有软化迹象。在上月与法国总统尼古拉·萨科齐举行的新闻发布会上,布什曾表示,他与萨科齐讨论了共同努力的必要性,以“确保伊朗放弃核武计划”。
今年10月,布什甚至把阻止伊朗核武计划与防止发生“第三次世界大战”相联系。当被问及是否确信伊朗希望制造核武器时,布什当时说:“是的,我认为他们希望拥有(开发核武器的)能力、技术,以最终造出核武器。”
《华盛顿邮报》报道说,伊朗核问题也许已成为布什剩余任期内最具支配地位的外交政策重点,也是下届总统竞选者的重要竞选话题。而最新报告不仅使布什对伊朗强硬言辞的底气大打折扣,而且使国内其他领导人开始重新审视对伊朗核问题的看法。
此外,以副总统迪克·切尼为代表的布什政府内部鹰派人物也因这份报告而遭遇严重挫折。共和党参议员查克·哈格尔就表示,至少从现在来看,曾经争论多时的军事打击问题已经“被撤下了桌面”。
谈判空间仍在
这份最新国家情报评估所产生的影响还不局限在国内。一名美国政府高级官员并不情愿地向《纽约时报》承认,布什政府寻求国际社会对伊朗实施新一轮制裁的努力将不可避免地遭受打击。
“达成第三份(制裁)决议的努力已经消失了,”曾经在情报部门工作的美国布鲁金斯学会学者布鲁斯·里德尔说,“这(最新报告判断)已经成为反对制裁的一个非常关键的论据,有人会说,美国自己的情报部门已经认为,伊朗四年前就停止了核武研究工作。”
国际原子能机构一名官员接受《华盛顿邮报》采访时说,最新报告证实了该机构的判断,即没有证据显示伊朗存在秘密核武研发计划。这名官员说:“目前仍有充足的谈判时间。”
伊朗外交部长马努切赫尔·穆塔基4日对伊朗国家电台说,伊朗欢迎美国情报部门的最新评估报告,因为他们“实事求是地修正了自己的观点”。
徐超 (新华社供本报特稿)
延 伸
伊核问题大事记
2002年8月 流亡国外的伊朗反对派“伊朗抵抗国民大会”称,伊朗在纳坦兹开展大规模铀浓缩活动,在阿拉克有一家重水工厂。
2003年6月 国际原子能机构(IAEA)发表首份伊朗核查报告,说伊朗未能遵守它在《不扩散核武器条约》中的承诺。
2003年10月 伊朗通告代表欧盟谈判的英、法、德三国外长,伊朗将暂停一切与铀有关的活动。
2003年12月 伊朗签署协议,允许国际原子能机构突击检查境内核设施。
2004年6月IAEA理事会说,伊朗与该机构的合作不充分、不及时、不主动。伊朗随后宣布恢复离心机试验和其他可用于铀浓缩的活动。
2006年1月11日 伊朗撕掉联合国在纳坦兹核设施基地的封条,重启铀浓缩活动。
2006年4月11日 伊朗宣布成功提取低纯度浓缩铀,IAEA作出确认。
2006年6月联合国安理会要求伊朗8月31日前停止一切核活动。这是安理会首次就伊朗核问题提出有法律约束力的要求,并表示可能制裁伊朗。
2006年8月31日 IAEA说伊朗未能在最后期限前停止铀浓缩活动。
2006年12月23日联合国安理会通过制裁伊朗决议,对伊朗的核计划和导弹计划实施材料和技术禁运,冻结伊朗相关机构和人员资产,限制相关人员旅行。
2007年2月 IAEA官员说,伊朗已开始在纳坦兹核设施基地安装3000台离心机。
2007年3月 联合国安理会再次通过制裁伊朗决议,加大对伊朗核计划和导弹计划相关领域的制裁。
2007年4月9日 伊朗庆祝“核能日”,艾哈迈迪—内贾德总统宣布,伊朗现已有能力开展“工业规模”核燃料生产。(据新华社电)
链 接
伊朗欢迎美新报告
伊朗外长穆塔基4日发表讲话,对美国情报部门公布有关伊朗并非在坚定地研发核武器的报告表示欢迎,称该报告证明了伊朗核活动的和平性质。
伊朗国家广播电台援引穆塔基的话说,对于那些曾对伊朗核活动存有疑虑,而现在又能现实地改正自己观点的国家,伊朗自然会表示欢迎。穆塔基强调,国际社会已越来越清楚地知道伊朗核活动的和平性质。
美国情报部门3日公布一份国家情报评估报告,认为伊朗并非如美国政府在过去两年中所判断的正在坚定地研发核武器。美国政府随后发表声明说,尽管美国情报机构公布了这一报告,但国际社会仍应继续向伊朗施压,以确保伊朗不能研制核武器。(据新华社电)
中国表示
希望继续通过谈判
妥善解决伊核问题
中国外交部发言人秦刚4日在例行记者会上表示,希望有关各方能够继续致力于外交谈判,寻求伊朗核问题的长期、全面、妥善的解决。(据新华社电)
布什称
继续严肃对待伊核问题
美国总统布什4日在白宫新闻发布会上说,应该继续严肃对待伊朗核问题“给和平带来的威胁”,并呼吁国际社会通过外交施压解决这一问题。(据新华社电)