农行广东省分行支持新农村建设系列之十一
10年前,“社保”对于国人来说还是一个新鲜的名词。如今,作为一项关系到国计民生的制度体系,“社保”已是家喻户晓。中山市作为全国首批实行社保工程试点地区,2001年便已实现全市各镇区社保自助查询覆盖率100%。
从最初单一的城乡基本医疗保险卡到现在“五保一卡”的全功能社会保障卡,中山农行先后斥资上千万元,大胆摸索和创新,充分发挥自身优势,协同有关部门顺利完成了工作目标,成为全国社保实施工作的典范。中山农行敢为人先的先进运作模式,也得到了国家劳动和社会保障部副部长王东进的高度赞扬。王东进指出:“中山社会保险工作在全国是一个典范,值得推广;农业银行倾情社保事业,值得肯定……”
敢为人先
扛起医保代理使命
随着我国社会保障体系改革和保险制度的陆续出台,各商业银行纷纷瞄准了社会保险这一巨大的市场,农业银行也不例外。早在1998年,农行就已正式向中山市政府提交了全面代理社会保险的方案并积极参与配合社会保险改革,最终凭借雄厚的资金实力、先进的科技设备和遍布城乡的网点优势在多家商业银行竞投中脱颖而出,获得了中山市社会医疗保险独家代理权。1999年8月,中山农行以现代高科技产品IC卡为载体,正式启动了社会医疗保险代理业务,在全市引起极大反响。
为了回报市政府和广大市民的高度信任、践行农业银行“服务现代社会,共建美好家园”的服务理念,中山农行全力以赴,在总行及省农行的大力支持下,确保资金、技术、人力资源等各方面的落实到位。同时,借助农行网点遍布城乡的优势,运用电视、报纸、悬挂横幅、派发单张等渠道进行全方位的宣传,大大提高了市民对医疗保险改革和社保IC卡的认识和理解,使医疗保险代理工作顺利开展。
勇挑重担
全面代理社保业务
社会保险业务涵盖了医疗、养老、工伤、失业和生育等五项业务,属于社会性强、覆盖面广、涉及资金量大、影响深远的项目。作为全国首批社保工程实施试点地区,中山市委、市政府对此高度重视,创造性地提出了“地税征收、农行分录、社保管理、财政监督、工商配合”及“社会保险社会办”的指导思想。
面对市政府的重托,中山农行领导班子迅速反应,立即成立了全面代理社保业务领导小组,投入了大量的资金、设备和人力资源,对项目的操作流程、推出方案进行周密部署。从项目立项到攻关洽谈,从流程设计到软件开发,从测试验收、适时宣传到项目推出,无不凝聚着全体农行员工的心血和汗水。
值得一提的是,随着近年来我国社保政策尤其是医保政策的不断改进,在相应的技术研发、系统维护和正常运作等方面也都对农行提出了新的挑战。为确保社保工作的顺利推进,中山农行上下一心,通力配合,每次都在规定的时间内完成了各项艰巨的任务。一位曾参与当年制卡工作的员工回忆说,“时间很紧,年底前(2001年)要完成25万张的金穗社保卡制作任务,除了想方设法提高效率,我们每天都要加班加点……”
正是有了这种“想方设法”的聪明才智和加班加点的干劲,中山农行克服了每一次系统切换、数据对接、资料分录、卡片制作等各种困难,赢得了顺利推进社保工程的每一个阶段性胜利:1999年,开发完成代理医疗保险相关程序;2000年,完成住院卡相关程序的开发及卡片的制作;2001年,发放首张金穗社保卡并提前完成25万张的社保卡制作任务;2003年,成功实现“五保一卡”的先进功能;至2005年,全市POS机安装近300台,社保IC卡日门诊量达6000多笔……这些成绩的不断取得,不仅密切配合了市政府社保政策的落实,也极大地方便了广大参保人。随着医疗保险相关账户和养老、失业、工伤、生育社保财政专户相继在农行安家落户,中山农行独家全面代理中山市社保业务的愿望最终实现。
不负众望
托起中山社保希望
中山农行金穗社保卡作为农行系统第一张社保卡,其“五保一卡”的运作方式为全国首创,不仅成为社保改革的亮点,获得了国家劳动和社会保障部的大力称赞,也为中山市赢得了极大的荣誉。2006年底,国家开始发行统一标准的社会保障卡,中山市社保局提出,在新的社保卡完全发放之前,与原金穗社保卡并行使用,要求农行成功实现新旧卡之间的顺利对接和平稳过渡。面对新的挑战,中山农行积极响应,组织相关业务和技术人员密切配合,现已成功实现两卡并行。
据统计,截至2007年9月,中山农行已完成制作180万张社保卡,目前已成功发放80万张;先后投入建设社保自助查询网点50个,全市各镇区覆盖率达100%;目前该行已形成分行、支行、网点三个层次共100多人的维护人员队伍,确保社保各项工作的正常、良性运行。与此同时,中山各特约医疗机构纷纷在农行开户,为该行吸收了大量的储蓄存款;社保基金存款连续几年实现大的突破,现已累计高达数十亿元。
中山农行负责人认为,社保作为一项惠国惠民的社会事业,需要全社会各方力量共同推动。农行投身其中,除了收获直接的经济效益,更重要的,是收获民心,收获农行在当地社会形象的提升。撰文/唐叶 朱桂芳