在江西省南昌市某医院，“全球通VIP健康快通道”诊室无一人看病，而普通门诊室前却排起了长队。黄辉 赖振星摄
新闻快读 普通诊室是病人排队等候医生，“全球通VIP健康快通道”诊室却是医生等病人。在南昌大学第一附属医院看病的陈先生对此提出了质疑：“这不是浪费医疗资源吗？”医院也认为：“医院虽然背靠政府，但也要面向市场，说白了，就是移动公司租用医院的医疗资源为他们的高端客户提供特别服务。”
记者调查发现，近来移动、联通、金融机构等推出的VIP服务纷纷进入医院、银行、火车站、飞机场等公共场所“圈地”。
这些机构表示VIP服务是“针对不同客户群体的差异化服务，也是一种国际惯例”。
这种做法引起了广泛争议。法学专家指出，市场经济的竞争主体为营销需要推出自身的VIP服务，这并不为过，但如果他们与公共服务机构联手，性质就有所不同了。
VIP侵占公共资源势必影响普通群众的利益
满足差异化需求不能引起公共资源分配不公
公共领域设置VIP处于法律真空需立法规范
本报记者 李青
12月6日上午，家住江西省南昌市东湖区的陈先生因感冒前往附近一家医院看病。在普通门诊室排队等候时，陈先生发现他前面还有十几位病友，而不远处的“全球通VIP健康快通道”诊室却无一人看病，坐诊的女医生正闲得无聊地看报纸。
“一边是病人等医生，另一边却是医生等病人，这不是在浪费医疗资源吗？”当得知VIP诊室不仅免收挂号费，而且还有全程的陪诊服务时，陈先生更有一种被羞辱的感觉，“凭什么VIP就可以享受特权？医院不是明摆着歧视普通病人吗？”
VIP遍地开花
公共服务场所分出“三六九等” 陈先生的遭遇并非个案。记者了解到，不仅在南昌，全国许多城市的医院都开设了VIP病房。不久前，中国联通黑龙江分公司及其合作伙伴黑龙江普科通讯科技有限公司就在哈尔滨医科大学附属第四医院设立了一个近200平方米的联通健康站VIP贵宾厅。而早在几年前，中国光大银行推出“阳光理财VIP卡”时，也喊出了一句响亮的宣传口号：“到医院看病不用排队挂号，只要医生看完手头的病人，下一个叫的就是你。”
“您有VIP卡吗？”这是在很多场合都能听到的询问。近年来，VIP在社会上尤其是公共服务领域遍地开花，医院、银行、火车站、飞机场……记者注意到，只要是人流密集的公共场所，就会有各式名样的VIP贵宾厅出现，而“贵宾专享”、“绿色通道”、“健康快通道”等也几乎成了VIP的标准广告语。很多提供服务的地方，都能分出个“三六九等”。
浙江广厦集团江西市场部的经理张卫华告诉记者，他钱包里就有好几张不同颜色的VIP卡。张卫华说，因为他是全球通VIP俱乐部会员，所以乘飞机坐火车都可以在专门的“移动VIP贵宾室”等候，坐在VIP宽敞的沙发上，看着大屏幕电视，一点也没有在大厅候车的嘈杂，候车变成了一种享受。同时，由于他也是银行的VIP客户，所以在办理业务时经常会被礼貌地请进一间“闲人免入”的“VIP房间”，在享用香茶的片刻，一切手续都有人帮忙办妥。
业内人士自揭本质
实为租用公共资源服务高端客户 “尊贵是一种身份，是无所不在、无微不至的关怀，VIP服务是全球通VIP俱乐部特别奉献给钻金卡会员的礼物。”记者在一份移动公司的宣传小册上，看到了这么一句“温馨”告示。
中国联通公司的服务人员也告诉记者，凡持有“钻石卡”、“翡翠卡”等贵宾卡的联通用户，均可以在不同场合享受公司提供的VIP服务，这是针对不同客户群体的差异化服务，也是一种国际惯例。“在医院建贵宾厅是一个创意，医院享有客户资源，我们也有客户资源，把这几项资源整合到一起，可以实现共赢。”
“不同层次的市场存在，就要满足不同层次人的需求，需要分别对待。”南昌某医院一位负责人说。
南昌大学一附院一位不愿透露姓名的医务工作者告诉记者，公立医院虽然背靠政府，但也要面向市场，这是市场经济的要求。“说白了，全球通VIP通道就是移动公司租用医院的医疗资源为他们的高端客户提供特别服务。”
市民看法
不持卡人和持卡人观点截然相反 那么，什么样的人才能成为VIP的持有者呢？
记者决定以通讯业服务为例，于是拨通了江西移动公司的客服热线，7808号服务员介绍说，只有钻卡、金卡和银卡用户才能享受VIP服务，公司每年都会成立专门的评定小组，对上一年度的客户进行等级评定。她解释说，1元消费计1分，积分3500至6000分可评银卡，6000至12000分可评金卡，20000分以上可评钻卡。
记者对身边的朋友随机作了一个调查，发现持有VIP卡和不持有VIP卡的人数约各占一半。对于VIP卡，有截然相反的两种观点，反对的人全部都是不持卡的人，而支持的人当中，几乎都为VIP俱乐部会员。
支持者的理由是，随着生活水平的提高，人们对公共服务环境也有了更高的要求，在公共场所设置VIP贵宾室，就是为了满足人们不同的需求，飞机上的头等舱、火车站的VIP通道、银行的VIP专柜、医院的VIP病房，这些都是向有特定需求的人群提供高价优质的服务，这也是市场经济的必然产物。而反对者的观点则认为，VIP们非富即贵，VIP就是以金钱换特权，公共服务机构为VIP服务，就是看中了他们腰间的钱袋，以产生更多的经济效益，这是在人为制造两极分化和社会的不公平。
学者观点
VIP监管出现真空亟需立法规范 “移动、联通、金融机构等市场经济的竞争主体为营销需要推出自身的VIP服务，这并不为过，但如果他们与医院、铁路、民航等部门联合，让这些公共服务机构也为他们的VIP客户提供特殊的服务，性质就有所不同了。”南昌大学法学院院长利子平认为，机场、车站以及国有银行、公立医院等，是依靠公共资源建立起来的公共服务机构，其提供的服务理应为全体公民平等共享，即使将富余的服务资源用于营利，也应以不妨碍、不挤占基本的公共服务为前提。
江西财经大学公共管理学院副院长丁美东也持有相同观点，他认为，人们对于公共服务的差异化需求是客观存在的，关键是满足这种差异化的需求是要以不引起公共资源分配不公为前提的。
江西师范大学教授黄育潜在接受记者采访时说，公共服务机构更重要的是树立平民意识，而不是大客户意识，现在各种VIP渗透力很强，附加值也很高，如果让这些VIP都进入医院、银行、火车站、飞机场等公共场所“圈地”，就会分散公共服务资源，也势必影响普通群众的利益。“即使要设立贵宾室，也应该将其从公众服务机构中分割出来，不能一方面享受公众机构的各种优惠资源和政策，一方面去获取高额利润。”
“我国目前对VIP的设置领域、范围、权利等方面都没有硬性的法律规定，对VIP的法律监管也处于真空状态，对在公共服务领域设置VIP的合法性及合理性至今没有一个评判标准。”江西省社会科学院法学所教授李云龙认为，为保护公共资源不受侵犯，应尽早立法加以规范，填补VIP监管的法律真空。
本报南昌12月6日电
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