国家购机补贴政策的实施和农机作业市场的趋于活跃，为农机合作社建设工作奠定了较好的基础。我们抓住机遇，因势利导，两年来，先后组建农机合作社10个，并呈现出良好的发展态势。截至目前，全县入社农户已达到3391户，入社土地面积2.2万亩。
合作社现拥有大型拖拉机26台，玉米联合收获机10台，小麦联合收割机10台，其他配套机具35台件。今年以来，入社社员减少支出27.7万元，合作社增收16.2万元。省政府组织的全省专业合作社建设现场会于今年四月份在我县召开，我们扶持创建的勃翔农机合作社在会上介绍了经验。
一、提高认识，让农民知道为什么建
为少走弯路，并增强工作的指导性和针对性，我们在深入基层调查研究、召开座谈会、广泛征求各方面意见的基础上，带着问题，组织专人赴黑龙江省北安市和克山县就农机合作社建设工作进行了实地学习考察，撰写了《关于农机合作社建设工作的考察报告》。探讨出了4种适宜青县组建的农机合作社模式。制定了农机合作社岗位责任制和管理规章等二十项规章制度，提出了在农机合作社建设过程中应把握的关键问题。在此基础上，编写了《青县农机合作社建设研究资料汇编》。06年底，组织召开了由各乡镇主管领导、农机员、拟建村支部书记、村主任、农机大户和村民代表参加的农机合作社建设培训会议,就合作社的组建模式、目标、为什么要建、如何建等重点问题进行了系统培训。人们一致认为，组建农机合作社，是实现农业现代化重要举措，是在目前土地承包模式下，把农民从繁重的农业生产中解放出来，实现农业增产、农民增效的有效途径，是大势所趋，势在必行的。
二、培树典型，让农民知道怎么建
在我县，农机合作社是新生事物，没有成功的经验可借鉴，很多农民还心存疑虑，持观望态度。针对这种情况，我们把工作重点放在培树典型上，让农民在实践中提高认识，并有样板可学。首先，高标准选择示范点。通过对拟建村进行全面的考察，选择了村两委班子威望高、村风正民气顺、劳动力缺少、耕地成方连片的金牛镇大勃留村、马厂镇代官屯村作为合作社建设试点，派专人指导、帮建。从起步，就严格按照专业合作社章程，在组织机构、建章立制、运行模式、利益机制等方面进行规范和完善。其次，高标准建设场库棚。场库棚建设是农机合作社建设的一项重要内容，也是农机合作社建设的一个重要环节，对农业机械的维修、保养、存放和管理起着关键的作用。为此，我们高标准抓好场库棚建设工作，深入各农机合作社进行实地勘察，本着实际、实用、方便和尽量利用闲置资产的原则，协调乡镇及相关部门搞好位置的选定、审批和规划、设计工作，高标准建设了场库棚，做到了车有库、具有棚，人有办公场所，为合作社的发展创造了良好的硬环境。三是高标准购置农业机械。由于在全县范围内，自然条件、资源条件、生产条件都有很大差异，农机具的配备选型也应该有所区别。我们尊重农机合作社的意见，选配机具求高不求全，可分步到位，为合作社选配了高性能的机具。具体分两个步骤进行：资金由出资单位和个人负责监督使用，机具由农机部门提供参考意见，征得农机合作社同意后，签订供货合同，以避免配套不足或机具闲置问题。目前勃翔农机合作社和兴农农机合作社基础设施较好、结构功能完善、综合效益突出、发展势头良好、带动作用较强，已成为全县合作社建设的样板。
三、全力扶持，让农民有积极性建
农机合作社投入较大，资金是制约发展的瓶颈。我们重点从两个方面给予扶持。一是制定扶持政策。在合作社建设上，我们按照“先发展后规范”的原则，只要农民能组织起来，能合作起来，能发展起来，不厌其散，不嫌其小，不限规模，不限形式，都尽全力扶持，全力为合作社排忧解难。通过积极争取，县委、县政府每年从县财政中拿出专项资金按合作社投资数额的10%进行补贴。对重点合作社，予以重点奖补。两年来，共为合作社投入补贴资金195万元。协调工商、民政部门简化了合作社的注册登记手续，减免了登记和年审收费。税务部门对合作社开展经营活动的税费，在政策许可范围内给予了优惠，为合作社发展创造了良好的政策环境。二是充分利用购机补贴资金。在补贴机具供需矛盾很大的情况下，我们规定合作社购置大中型农业机械不受指标限制，优先享受补贴。06年，我们在30万元购机补贴资金中优先拿出5.4万元，扶持金牛镇大勃留村组建了青县第一家合作社——勃翔农机合作社。今年，我们加大了对合作社的扶持力度，从上半年65万元的购机补贴资金中拿出29万元对5个合作社进行了补贴。两年来，利用项目资金，共补贴合作社购置农业机械32台件。
四、注重实效，让农民真正得实惠
为使组建的农机合作社不图形式，不走过场，切实让社员受益，我们非常注重对合作社的管理，强调向管理要效益，强调按现代企业制度的要求管理合作社。一是系统培训，提高人员素质。合作社运行质量的好坏，人员素质的高低起着关键性的作用。为此，我们集中力量，坚持以会代训和重点培训相结合，骨干培训和专业培训相结合，理论研讨与经验交流相结合的形式，分期分批分类对重点村干部、合作社负责人、合作社农机手、合作社员进行培训。自去年以来，共举办培训班8期次，培训600多人次，培养了一批熟悉合作社政策理论和实践的带头人、明白人，提高了合作社自我完善、自我管理、自我发展的能力。二是因地制宜，合理制定章程。结合各合作社的实际情况，督促合作社在自愿民主的基础上进一步完善和规范了章程，使合作社在依法成立、依法登记的基础上，按照章程规定的范围和责、权、利要求，从事生产、经营活动，保障了合作社成员的合法权益。三是加强督导，完善管理体制。按照“民办、民管、民受益”的原则，深入到拟建村，从组建模式、章程制定、股本折算、机构设置、管理模式、运转程序、规章制度、分配方法等方面帮助村两委班子逐条逐项研究，最后交给全体社员审议，使合作社从建立之初就按照现代企业制度规范运行，保障了社员的主人公地位和经济利益。在组织形式上，指导合作社根据各自特点成立了社员大会和董事会、监事会，健全了内部组织机构，明确了各自职责。在内部管理上，帮助合作社建立监督、约束机制，建立了资金管理、民主决策、社员大会等一整套民主管理规章制度。在运行方式上，帮助合作社建立了“六统一分”的生产模式，即统一品种、统一定购生产资料、统一整地、统一播种、统一收割、统一销售，分户管理和收益。在分配方式上，本着按资分配与按劳分配相结合的原则，指导合作社实行了工薪制和分成制，使合作社逐步向规范化、制度化方向发展。
合作社的建立，既解决了有机户找活难、又解决了无机户作业难的实际问题，同时，收益户大幅度减轻了劳动强度，增加了经济效益，为新机具、新技术的大面积推广探索了一条新路。以勃翔合作社为例，在短短一年间，由入社初期的220户发展到今天的457户，耕地面积由入社初期不足3000亩，发展到今天的6805亩，取得了可观的直接效益和间接效益：一是降低了生产成本。入社前后平均每亩降低生产成本23元。二是转移了劳动力。节省劳动工作日7500个，按每个劳动日30元计算，全村多增加打工收入22.5万元。200个农民从农田中彻底解放出来，常年从事其他产业，户均增收5000元以上。三是增加了合作社发展的后劲。07年，合作社增加收入4.5万元，为滚动发展壮大储备了资金。四是促进了农业现代化。规模种植为大型农机具提供了作业平台，提高了农业生产效率。五是加快了新农村建设步伐。增强了农民的合作意识、大局意识、道德意识、民主意识，减少了邻里矛盾，促进了农村的稳定和谐发展。今年以来，勃翔农机合作社共接待省、市、县有关部门组织的考察600多人次。该合作社被市委市政府、县委县政府命名为农民合作组织先进单位。
我们在合作社建设上虽然做了一些工作，取得了一定成绩，有了一定的基础，但也存在着一些急待解决的问题，主要表现为：合作社建设总体上仍然处于起步阶段，还存在思想认识不高，发展不平衡的问题，有5个乡镇还没有抓出成功的典型。现有土地承包模式造成地块过于分散，面积过小，阻碍了大机械的发展。有的合作社组织化程度不高，内部运行机制、管理制度都有待于进一步提高和完善；受资金等因素的影响，有些合作社该添置的机具无钱购置，农机具难以满足生产的需要，作用发挥和经营效益都有待于提高。
在下一步的工作中，我们将重点抓好四个方面的工作：
一要在数量上有新突破。针对农民群众对发展合作社缺乏足够认识的实际，近期组织召开一次农机合作社现场推进经验交流和观摩会，进行再宣传、再动员，真正形成出路在合作、增收在合作、建设社会主义新农村在合作的浓厚氛围，力争没建农机合作社的乡镇，在年底前实现零的突破。
二要在规范上有新突破。以规范运营为重点，在建立现代企业制度上下功夫，规范公司章程，规范经营合同，规范利益分配方式，规范管理机制，明确责、权、利之间关系，使之不断走上规范化轨道。
三要在扶持上有新突破。积极争取省、市的优惠政策和资金支持，按照“项目安排优先、资金扶持优先”的原则，用足用活各项扶持政策，今后购机补贴和科技项目资金的实施，不再平均分配，要优先落实到合作社中，对合作社实行重点倾斜、重点扶持，增强发展后劲，提升规模与水平。争取县委、县政府对合作社进一步加大扶持力度，制定促进合作社发展的工作意见。协调工商、民政、税务等部门进一步放宽政策，为合作社发展创造宽松的环境。
四要在运行模式上有新突破。建议县政府协调有关部门搞好项目整合，综合利用各类资金，组建一个高标准的“反租倒包”式的农机合作社，带动全县合作社建设工作向深层次发展。（来源：青县国土局）
《变形金刚2》送票！
