本报北京12月8日电(记者武卫政)7日,国家环保总局副局长吴晓青向新闻界通报,《国家重点生态功能保护区规划纲要》已由国家环保总局正式发布。《规划纲要》明确提出,重点生态功能保护区属于限制开发区,应坚持保护优先、限制开发、点状发展的原则,因地制宜地制定生态功能保护区的各项政策,走生态经济型的发展道路。
吴晓青说,根据党中央、国务院对建立生态功能保护区的要求,国家环保总局编制了这一《规划纲要》。重点生态功能保护区的主要任务是:合理引导产业发展,保护和恢复生态功能,强化生态环境监管。
据介绍,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类国土空间主体功能区的划分,国家重点生态功能保护区属于限制开发区。重点生态功能保护区不是不让发展,而是要科学发展。要在优先保护的前提下,合理选择发展方向,调整区域产业结构。限制高污染、高能耗、高物耗等损害区域生态功能的产业扩张,依法淘汰严重破坏区域生态、严重浪费资源能源的产业,依法关闭破坏资源、污染环境和损害生态系统功能的产业。积极发展生态农业、生态林业、生态旅游业等资源环境可承载的特色产业。积极推广沼气、风能、小水电、太阳能、地热能及其他清洁能源,解决农村能源需求,减少对自然生态系统的破坏。
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生态功能保护区
生态功能保护区,是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的重要生态功能区内,有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。
建立生态功能保护区,保护区域重要生态功能,对于防止和减轻自然灾害,协调流域及区域生态保护与经济社会发展,保障国家和地方生态安全具有重要意义。国家重点生态功能保护区,是指对保障国家生态安全具有重要意义,需要国家和地方共同保护和管理的生态功能保护区。