今年10月7日起，北京地铁成为全国最便宜的地铁。在我国37年的轨道交通史上，这是首次实行票价下调。接着，深圳宣布公交票价从2007年12月1日起平均下调25％，无锡、西安、广州等城市也都相继开始酝酿公交降价政策。
至前日，北京“地铁一票制”实施方案刚好推出两个月，记者调查发现：两个月来，测算显示北京约八成乘客因此减少出行费用，其中约80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元。
文/本报记者赵琳琳、邱瑞贤
影响一：“有车族”变“弃车族”
李铁是北京一国家部委的工作人员，住在北京崇文区旧宫镇一个高档住宅小区内，单位距家约20分钟车程。其妻则是北京一家国际旅行社的业务经理，单位在长安街沿线，开车上班需近50分钟，如果乘地铁公交上班李先生和妻子一天的交通费约需要24元。自5年前搬到旧宫后，李铁和妻子各买了一辆小轿车。不过他很快开始为堵车头疼，最近汽油价格猛蹿了4角后，他们每个月的汽油钱要1000多元。地铁票降价后，李铁立刻决定弃车改坐地铁上下班。
李铁说，从时间上看，以前提前1个半小时出门，现在“即使换乘地铁，最多只需要25分钟，提前1小时足够了。”
影响二：近八成乘客出行费减少
同时，地铁票降价也大大影响了北京的哥的收入。“地铁票价降低后，每天能拉的长距离活儿锐减。”北京市“渔某联合”出租公司的王洪说。“地铁票价降成2元，交通拥堵确实感觉明显改善。”另一家出租汽车公司的师傅李树荣说。
李铁告诉记者，夫妻俩过去每月仅买油每人就得花700元左右，现在两人的交通费加起来也不过200元。据有关测算，北京地铁实施2元单一票制后，约八成乘客因此减少出行费用，其中约80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元。
影响三：乘车人数激增一倍
北京市地铁总公司有关负责人告诉记者，北京地铁实行低票价以来，客流保持持续攀升势头，10月中旬，五条线全天客运量已达约278万人次。而根据北京市地铁总公司的最新统计数据显示，到10月底11月初，北京地铁全线客运量已升至约290万人次。
此外，北京地铁4条既有线路都缩短了发车时间：地铁1号线高峰时最短发车间隔由3分缩短为2分45秒；2号线最小间隔由3分30秒缩短为3分钟；13号线和八通线最小间隔由4分缩短为3分30秒。
数字：北京每年补贴10亿元
根据中国社科院数量经济与技术经济研究所测算，北京市因为堵车造成的社会成本达到每天4000万元，相当于每年146亿元。此外有数据显示，北京汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物已占总排放量的40%至70%。
“我们降价的目的是希望提高轨道交通吸引力，引导乘客选择乘坐轨道交通出行，缓解地面交通拥堵，也有利于改善空气质量。”北京市发改委负责人表示，按照新的票制票价方案测算，到2008年包括新投入运营的地铁10号线（一期）和奥运支线在内，政府公共财政每年对轨道交通的运营补贴将超过10亿元，并且，随着轨道路网建设里程的增加，公共财政购买公共交通服务的力度将进一步加强。
赞：是低价公共品的典范
中国问题研究专家、北京理工大学教授胡星斗说，“北京的做法有积极意义。我们不应该仅仅看到眼前财政付出的补贴，更应看到它对提高整个城市经济效益、减少污染、起到的巨大作用。因此，要实施"北京模式"，政府就必须着眼长远，改变观念。”
而学者邓聿文将北京地铁票价降低为“2元”称为“是低价公共品的典范”。他认为，“诸如城市公交和地铁这样的公共品，政府应免费或低价提供给民众。”
弹：“北京模式”着陆有难度
也有专家对北京地铁这样的“一票通”持谨慎态度，认为如果地铁总是超负荷运载，还是应该从长远角度来考虑其收益的平衡。
人大公共管理学院行政管理系主任毛寿龙说，纯粹的政府补贴和过于低廉的票价会带来一系列问题，比如可能会导致相关工作人员和服务人员收入减少，影响服务质量。“另外在这个领域增加的支出就必然会减少在其他领域的投入，或增加税收，是否真的减轻老百姓的负担，目前还很难说。”
广州也将推出公交票价优惠方案
北京地铁的这种运营模式如何在首都以外的其他城市“落地”，更引人关注。事实上，“余震”在广州已发生。广州市交通部门原定于本月中旬召开的公交票价优惠方案因须进一步论证才能交给市物价部门举行听证会，最快要在明年春节后才能实施。
据目前透露的信息，广州的做法是一种通过“搭配”而产生优惠的方法。具体来说，方案计划采用公交地铁联程、公交公交联程优惠方式。市民乘坐公交车，再转乘另一趟公交车或者地铁，将可以获得票价优惠，出行费用相应降低。
消息一出，网络反响蜂起。网友“广州大道中”选择了一个很独特的比较角度——广州公交车2元的票价比1元的日报售价高一半，属于较高的比例；而在很多城市，一份日报售价与公交车大概维持都在1∶1至1∶2的幅度。“上班一族如果每天上下班不需转乘，票价仍然在可以接受的程度之内。但如果需要转乘，费用就立刻攀升到8元乃至12元。在北京的辐射效应之下，对于公交票价的反思也应升温。”
更有网民表示，公交优先无疑始终是破解城市交通难题的出路之一。根据广州市政协的专题调研显示，广州市公共交通（含地铁、公共汽车、电车、出租车）对城市交通的分担率仅为24％左右，与伦敦的72％、东京的87％、我国香港的90％相比，差距很大。
(来源：广州日报)
(责任编辑：赵健)
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