人口计生委预测我国将迎来第4次生育“小高峰”

　　“养儿防老”观念仍浓

　　家住安徽定远县的王志房，今年6月刚和妻子悄悄在上海生了“二胎”。王志房说，1998年他们生了第一胎，是个男孩，按照规定不允许再生第二胎，他的妻子也上了环。

但是随着第一孩子长大，他又想要第二个孩子了。“我的孩子经常说他头疼，我担心他将来有问题，想再生一个保险。两三个孩子在农村也算能靠得住的家庭了。”

　　王志房告诉本刊记者，想在城市里超生孩子非常容易，“我在工地上看到贴的广告上面说专做B超取环，一个电话人就来了，领我们去把环拿掉，然后给我们做了一年的假妇检证明。我们就这样在城里怀孩子了。”“那会不会有人查你呢？”记者问道。“我们住在工地，根本就没有人管你。”王志房说。

　　四川省人口计生委主任王在银说，现在农村人想超生，除了“多子多福，重男轻女”的传统生育观念影响外，也与农村社会现有的生活状况和养老保障脆弱有关。在农村社会养老保障制度没有建立的情况下，养儿防老是群众的现实选择。农村经济社会不发达、劳动方式依然落后，农村无儿户在生产、生活上有很多不便，也难以有社会地位，再加上传统生育观念的影响，决定了农民目前超生意愿比较强烈。

　　超生现象抬头

　　在强烈的生育意愿推动下，近年来一些地方的生育水平开始出现回升态势，超生现象有所抬头。

　　安徽涡阳县一位村民告诉《瞭望》新闻周刊记者：“现在农村不像过去一生就三五个，但生两个的还是比较多的。想生就出去,生完回来交社会抚养费。”涡阳县人口计生委主任梁云超说，近几年，农村流动人口超生现象抬头，而且大有逐年增长的态势。

　　安徽省人口计生委的统计显示，作为劳务输出大省，全省每年有1000万人外出务工，大部分处于生育旺盛年龄，违法生育的比例不断上升。目前，全省流动人口超生占全省超生比例的超过60%。

　　在浙江庆元县，今年前5个月共出生人口927人，同比增加131人。在出生人口中，计划外出生90人。计划生育率90.29%，同比下降3.3百分点。

　　在东部沿海一个发达省份，一位基层干部说，现在违法生育反弹势头很大。“去年我们补报出生人口就有几十例。说明有的地方为完成考核指标，存在瞒报现象。”

　　国家人口计生委提供的数据显示，2006年，全国总和生育率由1.8左右上升到1.87，计划生育率下降1.28个百分点。

　　“放开二胎”传闻的冲击

　　《瞭望》新闻周刊记者采访发现，近年来社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解和部分基层人士的疑惑，使得计生政策受到一定程度的冲击。而部分地区对低生育水平现状的盲目乐观和麻痹松懈，也导致违法生育事件时有发生。

　　近年来，一些专家学者在国外公开发表放开二胎的言论，少数媒体跟风，也有个别别有用心的组织和个人利用网络攻击计划生育政策，否定计划生育工作取得的成果。

　　今年“两会”期间，29名全国政协委员联名提案要求执行“一个不少、两个正好”的政策，在社会上造成较大影响。不少群众乃至基层干部认为国家的计生政策将会有所“松动”，经过多年努力形成的有利于计划生育的氛围受到冲击。

　　中国人口与发展研究中心主任马力认为，当前我国低生育水平反弹的势头强劲，如果上述苗头动向得不到有效控制，人口控制的目标将面临被突破的危险。人口专家测算，我国目前1.8的总和生育率，如从2006年起以年均0.02的小幅反弹，到2010年总人口将比13.6亿的国家控制目标超出1400万人，2020年将比14.5亿的控制目标超出2900万人。一旦我国的人口控制目标被突破，国家整体发展战略目标的实现必将受到重大影响。

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