环境难容养猪之污

　　市环保局接受多家媒体采访时强调,禁猪是“四清理”的延续

　　新闻回顾：广东东莞发布“禁猪令” 2009年全市范围禁养猪

　　　　　　　东莞禁猪令遭质疑 专家称一刀切是懒汉做派(图)

　　本报讯 （见习记者 田玲玲）“后年全面禁止养猪是2005年‘四清理’工作思路的一个延续。”昨日，市环保局局长袁绍东接受记者采访时表示，污水是东莞现今环境治理中最主要的矛盾，禁猪是要取得环境的效果，最主要的考虑是保护东江水源。“禁止养猪涉及的是少数人，但养猪造成的影响却损害了大多数人的利益。”

　　4.5亿元补偿清理养殖业

　　“2005年4月开展‘四清理’，其中有一项就是清理养殖业污染，政府的决心很大。”袁绍东称，当时政府的思路是，东莞要同广深比，不比高楼大厦，而是比环保，所以要把东莞土地环境全部梳理一遍。

　　有关数据表明，清理养殖业污染工作集中开展来，全市共清理养猪场1.5万多个、生猪200多万头，清拆养殖场配套设施面积共770.28万平方米。全市清理养殖业污染补偿资金为4.5亿元。“‘四清理’之后，全市留下约10万头生猪，都是符合6个条件的暂缓清理户。”袁绍东称。

　　“‘四清理’之后，内河涌和运河的水都得到了改善，特别是内河涌，改善明显。”袁绍东称，但今年肉价上涨，很多人没经过审批开始养猪。现在的回潮反弹和暂缓清理的共有75万头生猪，相当于之前的三分之一，“但75万头只是一个保守的数字。”

　　排污若达标养猪户赚不到钱

　　“原来清理的时候不准养，如果要养的话就得经过审批，核准之后才能暂缓清理，如果现在又让养的话，那么也说明政府没有信誉。”袁绍东称，但最主要的考虑还在于保护东江饮用水源。东江源头养殖的猪，其污水排放去向是鱼塘、水库、石马河和运河，但一旦下雨，流进鱼塘的污水会漫出来，最终流到运河和东江。“在谢岗更明显，流到惠州的洪湖，洪湖水满了，打开闸，最终还是流到东江或运河，肯定对我们的饮水造成污染。我们要想方设法保护东江水源，畜禽养殖业是其污染源之一。”

　　袁绍东称，养猪业排出的污水都是直排，没经过处理，如果要按照达标标准处理的话，成本相当高。“现在东莞大的养猪场，比如1万头生猪的养殖场，其实排污设施也不完善。如果要完善的话，费用非常高。如果要完全达到相关标准，养猪户就赚不到钱。”

　　“国家给的明确任务是到2010年，东莞的COD（化学需氧量）总量控制在10万吨以内，任务非常艰巨。”袁绍东称，2005年，东莞的COD是11.6万吨；2006年，因为污水处理厂未建好，加上多种污染，仅削减了0.1万吨。今年的任务是削减0.8万吨，“但现在仅有的75万头生猪污水排放量折合COD就达1.8万吨。”袁绍东称，“把这个数据加上去，这得建立多少家污水处理厂才能治好？”“这是死任务，无论如何要完成，如果完不成的话，就不要报批项目了。”

　　转移前提是该地环境容量大

　　袁绍东称，东莞产业结构调整是根据东莞的实际情况提出来的，“水泥、烧红砖都是挣钱的行业，但都全部关掉，因为环境承受不了。”

　　“现在不仅工业结构需要调整，农业也需要调整。东莞现在已完全城市化了，是一个组团式的城市，每个镇都是一个城市，没有‘城郊’。”袁绍东表示，现在进行产业结构调整是因为东莞的环境实在是容纳不下了，“确实需要忍痛割爱。”

　　对养猪业迁至其他地区，是否也会把污染转移的问题，袁绍东表示，这个前提是所迁到的地区有足够的环境容量。“一些欠发达且以农业为主的地区，是可以消化养猪业的粪便。”同时，他表示，关闭淘汰的污染企业，不希望就这样转移到落后地区，但却管不着，“这需要国家和省里出台相关规定。”

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　　明年屠宰场只收定点猪

　　据悉，从2008年1月1日起，屠宰场必须是定点供应的猪，袁绍东表示，“很重要的一点，是保证食品安全。”

　　袁绍东称，东莞现在的养猪户都很分散，为了降低成本，基本用潲水直接喂养，或者煮潲水喂，但很多养殖户都是烧工业垃圾和生活垃圾煮，养出来的猪肯定有问题。另外，因为都在偏僻的地方养殖，发生疫情后，也不接受检疫。

　　“到年底前，屠宰场还是可以收他们养的猪，因为可以减少养殖户的损失。”袁绍东称，但从2008年1月1日起，屠宰场必须是定点供应的猪。“现在暂缓清理的养殖户，会给予一定的补贴。”

　　将在媒体公布污染企业名单

　　“接下来，我们将公布一批违法企业的名单，对违法企业的处罚力度会越来越大。处罚不是目的，而是要整改。”袁绍东称，如果整改之后还超标，将给予限期治理，之后仍有问题的话，将会强制关闭。“之前这只是针对‘四纯两小’企业，2008年，所有的企业都要采取这样的措施。”

　　据了解，全市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等六大行业1252家重点污染企业，2005年工业总产值占全市工业总产值的8.5%，而废水排放量占全市工业废水排放量的78%.对重污染企业，通过采取“关闭一批、搬迁一批、管好一批”的措施进行全面整治。市环保局表示，计划在年底前关闭241家“四纯两小”企业（即纯电镀、漂染、洗水、印花和小规模制革、造纸）。

　　袁绍东昨日表示，接下来，将会在媒体公布一批违法企业名单，“对违法企业的处罚力度会越来越大。”