财政部出台国有资本经营预算有关配套管理办法

　　新华网北京12月11日电（记者韩洁）记者11日从财政部获悉，经国务院批准，《中央企业国有资本收益收取管理办法》《中央国有资本经营预算编报试行办法》等与国有资本经营预算有关的配套管理办法近日相继出台，标志着我国的国有资本经营预算管理进一步加强和完善。

　　据介绍，财政部会同国资委日前发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》。该办法明确，国有资本收益收取对象为中央管理的一级企业。国有资本收益包括：国有独资企业按规定上交国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入；其他收入。

　　收益收取办法规定，中央企业拥有全资或控股子公司的国有独资企业，应交利润按照中国注册会计师审计的年度合并财务报表中反映的、归属于母公司所有者的净利润为基数申报。应交利润的比例，区别不同行业，分三类执行：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10％；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5％；第三类为军工企业、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。

　　收益收取办法还规定，国有资本收益的收取方式为：国资委监管企业向国资委、财政部同时申报上交；国资委提出审核意见后报送财政部复核；财政部按照复核结果向财政部驻申报企业所在地财政监察专员办事处下发收益收取通知，国资委按照财政部复核结果向申报企业下达收益上交通知；企业依据财政专员办开具的“非税收入一般缴款书”和国资委下达的收益上交通知办理交库手续。中国烟草总公司上交国有资本收益，由财政部直接审核，按审核结果办理交库。

　　据悉，财政部还发布了《中央国有资本经营预算编报试行办法》。该办法规定，中央国有资本经营预算由中央企业编制国有资本经营预算支出项目计划，中央预算单位根据中央企业上报的预算支出项目计划编制本单位国有资本经营预算支出建议草案。财政部根据收入预算和中央预算单位上报的国有资本经营预算支出建议草案，统筹安排，编制国有资本经营收支预算草案。

　　此外，财政部会同中国人民银行修订了2007年和2008年政府收支分类科目，保障了国有资本经营预算的顺利实施。

　　国有资本经营预算，是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的组成部分。最近，国务院发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，决定自2007年起试行国有资本经营预算。国有资产法也将建立国有资本经营预算制度作为立法的一项重要内容。实行国有资本经营预算是落实十六大关于改革国有资产管理体制、完善国有资产出资人制度，调整国有经济结构的重要措施，也是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。同时对于进一步规范和完善企业分配制度，深化和完善财政预算制度改革具有重要的意义。

　　国务院近日发布了 ，决定试行国有资本经营预算制度。

　　国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。

　　国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。

　　根据党的十六大和十六届三中全会的要求，财政部、国资委研究提出了试行国有资本经营预算的具体意见。实行国有资本经营预算，是国家以所有者身份取得企业国有资本收益，用于支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、企业技术进步，补偿国有企业改革成本以及补充社会保障。会议同意财政部、国资委提出的意见，决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算，地方试行的时间、范围和步骤由各省（区、市）及计划单列市人民政府决定。