关注民生促和谐上海市二中院编写法律手册送社区

　　人民网上海12月12日电（记者包蹇）由上海市第二中级人民法院和上海市律师协会合作编写的《社区常见法律纠纷调处手册》已于日前完成“物业纠纷篇”和“相邻纠纷篇”的编写工作，首批共1万本手册将分批赠送至本市各区县的基层人民调解机构。据悉，这是该市法院系统和律师协会首次联手通过编书赠送的方式，对基层人民调解工作给予指导和服务。

　　为加强对社区人民调解工作的指导，促进和谐社会建设，今年年初市二中院决定与市律师协会联手编写以服务社区建设为主要内容的《社区常见法律纠纷调处手册》。《调处手册》由市二中院院长沈志先和市律师协会会长吕红兵担任主编，内容包括各类社区常见纠纷的法律阐释、案例指引和调处方法介绍，并附全市各区(县)人民调解机构和人民法院的信息及民事诉讼小常识，为基层调解人员开展工作提供方便。市人大常委会党组书记、副主任刘云耕同志对此作出肯定批示。

　　近年来，随着人民生活水平的提高和居住环境的改善，各类物业纠纷相应增多。以上海二中院为例，2006年受理的各类物业纠纷二审案件数量相比2001年增长了近3倍。与此同时，诸如噪音、热污染、光污染、宠物扰邻等新类型的相邻纠纷数量也呈上升趋势，而且相邻纠纷当事人之间常有“报复性”诉讼现象发生，严重影响了邻里和睦与社区和谐。《调处手册》的编写选择这两类纠纷作为第一篇、第二篇的主题，立足法院和律协的专业优势，对基层人民调解员提供实用性指导，促进社区纠纷早化解、早预防。今年6月，上海市人民政府发布《关于完善社区服务促进社区建设实施意见》提出，“把完善社区服务、促进社区建设作为构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的重要基础，充分发挥社区在加强基层建设、夯实基础工作、落实基本服务中的重要平台和载体作用”。《调处手册》的编写和赠送，是人民法院关注民生，履行社区人民调解工作指导职责、创新指导方式的新举措，同时也是法院与律师界良性互动，共同服务社区建设，促进社会和谐的有益尝试。

　　据悉，明年市二中院将与该市律师协会继续合作，编写婚姻家庭、损害赔偿、老年人权益保护等纠纷调解手册，并陆续将其他各类型的社区常见纠纷编写入册，使《调处手册》形成系列丛书。