本报讯(记者孟为)高新技术产业、现代服务业、高端制造环节……在我国最近公布的《外商投资产业指导目录》中，鼓励类目录中新增加了94条，表明我国对外开放领域进一步扩大。
外商投资领域进一步放开记者了解到，根据国家经济发展的需要，新《目录》将现代农业、高新技术产业、现代服务业、高端制造环节和基础设施等领域列入了鼓励类，并将中国政府有关部门已发布的《鼓励外商投资高新技术产品目录》中大部分产品整理调整后列入《目录》鼓励类。
另外，为加强能源资源和生态环境保护，增强可持续发展能力，新《目录》将发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护以及资源综合利用产业列入了鼓励类。《目录》新增相关鼓励类条目40余条。新《目录》列入鼓励、限制和禁止类条目共478条，其中鼓励类351条、限制类87条、禁止类40条，分别比原目录增加了94条、9条和5条，与修订前相比，鼓励类条目的数量增加了37％。
不再实施单纯鼓励出口的导向新《目录》又一大特点，是服务业对外开放进一步扩大。新《目录》中增加“承接服务外包”、“现代物流”等为鼓励类条目，将原限制外商投资的“货物租赁”、“货运代理”、“外贸公司”等调整为允许类条目，将原禁止外商投资的“期货公司”、“电网的建设、经营”列为首次对外开放领域。
调整单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策，取消原目录鼓励类中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”条目。避免使用“新型”等模糊字眼“新《目录》规范了条目表述。尽可能地避免使用"新型"、"先进"、"大型"、"高档"等字样，明确相关标准，进一步增强《目录》的可操作性。”国家发改委有关负责人表示。
新《目录》将中国政府加入世贸所承诺开放的领域和股比等内容均列入其中，使各项法律、法规和专项政策的外资准入要求对外保持一致，形成规范、透明、易于执行的外商投资准入政策，进一步提高了外商投资的便利程度。
对新增列为禁止类的项目，国家发改委有关负责人明确解释，“如目前已经存在并运营的外商投资企业，执行项目核准时的政策。新《目录》实施后，原有老企业的增资、股权转让或境内企业境外上市等，凡涉及新增禁止类领域的，须按新《目录》的规定执行。”RJ038
取消出口鼓励不会影响外商投资
本报讯(记者沈衍琪)海关总署最新数据显示，今年1－11月我国外贸进出口总值19690.9亿美元，其中外商投资企业进出口11381.9亿美元。在1－11月的累计贸易顺差2381.3亿美元，外资企业“贡献”了近六成。
“在我国目前以减顺差为主的贸易方针下，对于以出口为主的外商投资企业已经不再实施鼓励政策。”商务部有关贸易专家表示。在商务部最新公布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》)中，针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。
贸易专家认为，取消对于出口型外资企业的鼓励政策，并不会影响外资继续投资中国的积极性。“决定跨境直接投资流向的首要因素是宏观经济形势，而不是财税优惠政策。”商务部对外经济贸易研究院研究员梅新育认为。从明年1月1日起，“两税合并”的新政将正式施行，这一完全改变过去内外资企业税率差异化的做法也未在外资企业中产生不良影响。“现在市场导向型的国际直接投资越来越多，国际投资者在选择投资地点时不仅是在选择低成本的生产地点，而且越来越多的是在选择接近庞大的消费市场。这意味着人口众多且国民收入持续稳定增长的国家更能够得到外资的青睐。”梅新育认为。RJ177
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