新华社记者 尚绪谦
欧盟27国领导人13日在葡萄牙首都里斯本签署《里斯本条约》，这无疑是欧盟历史上具有重要意义的事件，但新条约的生效还需经过各成员国批准。欧洲政策中心首席研究员安东尼奥·米西罗利日前在接受新华社记者专访时表示，由于爱尔兰是惟一需要对条约进行全民公决的国家，因此其全民公决的结果将成为新条约能否顺利过关的关键之一。
欧盟非正式首脑会议10月19日通过了《里斯本条约》，以取代遭到否决的《欧盟宪法条约》。新条约在本月13日由欧盟各国领导人签署后，将交由各成员国批准，并预定于2009年1月经各成员国批准后生效。
米西罗利说，由于《里斯本条约》一般被看作是《欧盟宪法条约》的“简版”，因而此前已经批准《欧盟宪法条约》的成员国在批准《里斯本条约》时不应该存在任何问题。2005年否决《欧盟宪法条约》的法国和荷兰均已经表示不会就《里斯本条约》举行全民公决。如今，荷兰议会批准新条约的程序基本没有障碍，而法国最大的反对党社会党也不会在《里斯本条约》问题上给政府出难题。据报道，法国政府有意将欧盟新条约提交议会批准。
此前在新条约谈判中态度强硬的波兰政府因议会选举而更迭，新政府上台伊始便宣布将通过议会表决的方式批准《里斯本条约》。同样曾表现强硬的捷克2009年上半年将担任欧盟轮值主席国，此时段正是《里斯本条约》预定生效的时期，因此捷克也不大可能带头把事情搞砸。
米西罗利说，由此，爱尔兰成为惟一需要对条约进行全民公决的成员国。鉴于爱尔兰曾在2001年否决《尼斯条约》，因此《里斯本条约》能否过爱尔兰全民公决这一关还是一个问号。
米西罗利对《里斯本条约》最终获得所有欧盟成员国批准持谨慎乐观的态度。但他同时也指出，条约的批准过程仍有一些不确定因素，如有些国家的批准过程是否会久拖不决等。
据新华社布鲁塞尔12月12日电
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