中国取消84种粮食产品出口退税稳定粮食价格

一位农民和他丰收的玉米 新华社记者徐家军摄

　　新华网北京12月18日电（记者韩洁　罗沙）中国财政部有关负责人18日在接受记者采访时表示，中国将从2007年12月20日起取消部分原粮及其制粉的出口退税，此举意在抑制过快增长的粮食出口，稳定粮食价格。

　　经国务院批准，财政部近日发出通知，宣布取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。

　　根据财政部通知，此次调整具体执行时间，将以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。

　　通知规定，对2007年12月20日以前已经签订的价格不可更改的出口合同，在2007年12月31日之前持已经签订的合同文本（正本和副本）到主管出口退税的税务机关登记备案。经备案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行；未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后，无论新老合同一律按调整后的退税率执行。

　　财政部有关负责人表示，此次取消部分粮食产品出口退税，主要是为了抑制过快增长的粮食出口，控制国内粮价继续上涨，与今年中国调整2800多种商品出口退税的目的是一致的。

　　今年以来中国部分粮食商品出口增长迅猛。最新海关统计显示，1至11月，中国玉米出口487万吨，同比增加85．3％，大豆出口400000吨，同比增加23．8％，大米累计出口113万吨，同比增加5．8％，小麦累计出口184．7万吨，同比提高206．51％。

　　粮食出口的快速增长，一定程度上也带动了国内粮价的持续上涨，使之成为推高ＣＰＩ指数不断走高的重要因素。今年11月，中国ＣＰＩ上涨幅度达到6．9％，创今年月度新高，其中食品类价格大幅度上涨是推动ＣＰＩ涨幅创新高的主要因素。统计显示，11月食品类价格上涨18．2％，拉动ＣＰＩ上涨5．94个百分点。

　　财政部财科所副所长刘尚希说，近期中国食品价格不断上涨，在这种情况下不鼓励出口的宏观调控是必要的。从短期看，这一调控举措可以平衡国内供给，抑制ＣＰＩ上涨，从长期看有利于节约国家资源，保护生态环境，与国家的发展战略是一致的。

　　中国人民大学财金学院教授安体富也表示，通过取消部分粮食产品的出口退税，将增加粮食产品的出口成本，有助于抑制出口，并起到增加国内供给的作用。“总体来看，这是一种国际惯例，但是在特殊情况下也可以作为调整手段。”

　　据国家统计局的统计显示，11月份，粮食价格同比上涨6．6％，油脂价格同比上涨35％，肉禽及其制品价格同比上涨38．8％，猪肉同比上涨56％。

　　今年上半年，持续的居民消费物价指数（CPI）上涨，让很多人对是否会出现通胀心存疑惑，这使笔者想起近年经济运行价格波动较大的2004年。

　　对比可知，今年的价格上涨与2004年有诸多相似之处，比如都是上半年CPI呈加速上涨态势（2004年涨幅最高的7、8月CPI甚至高于5%，全年3.9%；而今年上半年是3.2%，6月份则高至4.4%）；涨因都是由食品价格上涨引发等。

　　记者昨日（29日）从广东省物价局获悉，为防止粮食价格过快上涨，广东将从8月1日起施行《广东省主要粮食价格应急干预预案》。

　　广东省物价局、广东省发改委、广东省粮食局等五部门近日联合下发《广东省主要粮食价格应急干预预案》。记者了解到，该预案实行价格应急干预的粮食品种，在批发环节主要为标一以上等级早、晚籼大米、优质籼大米；在零售环节主要为标一以上等级早、晚籼大米、优质籼大米、标准粉和特制粉等。

　　2007年7月，国内市场粮食价格以升为主，国际市场粮食价格升多降少，玉米价格降幅较大。国内市场稻谷、小麦和玉米三种粮食平均收购价格和销售价格继续小幅上升；主要粮食批发市场小麦价格继续下降，其他粮食品种价格继续上升；成品粮销售价格普遍上升。国际市场大米、大豆、小麦价格继续上升，玉米价格大幅下降。