不要低保金他们为何抢着进低保？

　　记者近日在宁夏、山西采访时发现，两地低保申请出现了一个奇怪现象，部分申请人提出只要能入低保可以只要10元低保金甚至不要低保金。不要低保金入低保，不为低保金而来，这些申请人为何要抢着入低保？

　　各地低保优惠政策不断增多

　　记者调查发现，这些一心想入低保者许多并不是为了低保金而来，而是希望能享受低保优惠政策。

一些城市低收入者向记者表示，你只要让我吃上低保就行，哪怕每个月只给我十几、二十块钱的低保补助。太原市、银川市的一些社区工作人员也表示，近年来，社会上部分收入水平达到低保线的市民也千方百计想进低保。

　　低保优惠政策缘何有如此大魅力？记者调查发现，近年来，随着各地对城市低保工作的逐渐重视，针对城市低保户方面的优惠政策也日益增多。优惠政策在保障城市低保户基本生存生活方面起到了重要作用。银川市西夏区低保户李女士告诉记者，儿子今年就要考大学了，听说低保户子女考上大学能获学费救助，家里就盼着这些钱解决大问题了。而今年女儿要考大学的张先生认为，大学学费救助的确是个不小的诱惑，毕竟是几千元啊！

　　据了解，太原市的六个城区的城市低保户的补助标准已由1997年的120元提升到了2006年的220元，同时他们还可以享受到减免采暖费、廉租房租金补贴、减免子女上学学杂费、煤气补贴、免除生活垃圾处理费、减免自来水费、殡葬费、大病医疗救助等多方面的优惠政策，其中仅采暖费一年就能减免近千元。银川市部分低保户也可以享受减免取暖费、教育“两免一补”优惠、电视收视优惠、一人一年60元门诊费等就医优惠，一个低保人员一年的低保金一般只有一两千元，而一个考上外地本科的低保户子女一次就能获得5000元的学费救助。

　　太原市最低生活保障管理中心主任白玉贤说，城市低保户已成为政府各个职能部门关注的重点，在出台政策时，这些部门都要考虑低保户们的利益。可以说，当前各个部门出台的针对低保户的优惠政策已经涉及到他们生活的方方面面。

　　生活不如低保户的低保边缘户

　　据记者了解，除部分别有用心的人外，大部分希望入低保只为享受低保优惠政策的多为低保边缘户。他们虽然收入水平达到了低保标准，但由于无法享受低保优惠政策，而针对低保边缘户的扶助政策也不多，他们生活水平反而不如低保户，于是产生羡慕心理，希望也能入低保享受相关优惠政策。

　　低保边缘户生活普遍困难。今年77岁的李林山老人家住太原市西峪西街化工厂六宿舍，是太原市化工厂的退休工人，每个月有600多元钱的退休工资，老伴没有任何收入。由于家庭人均收入高于太原市220元的城市低保标准，李林山老俩口并没有享受到低保待遇及相关的优惠政策。李林山说，家里全部收入就是自己的工资，但开支却五花八门。如老伴的高血压、自己的冠心病每个月的药费支出为60元左右，烧煤得花掉70元左右，还有水费、电费、卫生费、下水费、房租等至少得130多元，剩下的300多元钱只能顾个肚子饱。“但现在物价在上涨，感觉家里的粮油都开始紧张了，病就更看不起了”，李林山说。

　　在与城市低保户的日常生活比照中，一些低保边缘户的不平衡心理已经显现出来。家住银川市西夏区西花园街道办福利巷社区商储公司宿舍的葛秀丽一家，因为人均收入比当地低保标准高出十几块钱而享受不了低保待遇。她说，我们家现在的冬季取暖费都要比隔壁一家低保户多交800块钱，而事实上我们两家的实际收入情况也差不了多少。现在我就想吃低保，但找了社区好几次，还是吃不上。

　　抵御风险能力低、多条保障多条路，是一些一心想入低保者的心理。家住银川市西夏区西花园街道办橡民社区的崔某今年37岁，是当地一家企业的在职职工，由于企业濒临破产，每个月只有500元左右的工资，媳妇在一家服装厂干计件工，每月有三、四百元收入，7岁的儿子正在上一年级，一家人租住在16平方米的厂房里。按照当地标准，崔长城一家也未能享受低保待遇。但崔长城告诉记者，其实我特别想进低保，因为政府对低保户有一系列优惠政策，包括我们最急需的教育、看病方面的费用减免等。像我们这些低保边缘户，虽然基本生活紧紧巴巴还能过得去，但孩子上学或者我们生病，就根本承受不了。

　　亟待完善低保边缘户救助政策

　　记者调研中了解到，当前我国除了北京、上海等地出台了专门针对低保边缘户的救助政策之外，其他大多数省市区还没有类似救助措施。山西、宁夏等地只能对低保边缘户采取一些临时性救助措施，如通过爱心超市向他们发放米面油等少量基本生活用品。

　　宁夏回族自治区民政厅城市居民最低生活保障处副处长韩宝珠说，在这种情况下，由于诸多优惠政策的存在，城市低保的“含金量”就比较高。随着这种“含金量”的逐步增高，一些就差很少钱而进不了低保行列的边缘户们心里肯定会不平衡，尤其是其中还包含大部分企业退休人员等特殊人群，为社会埋下了潜在的不稳定因素。

　　记者在太原、银川的一些社区、街道办事处等基层低保管理部门调研时也了解到，部分低保边缘户的不稳定苗头已经出现。银川市西夏区西花园街道办低保专干徐红说，经常有一些低保边缘户中的老年人找我们专干和社区工作人员吵闹。而太原市的一些边缘户还出现过到区级、市级民政部门吵闹的情况。

　　冉建彬、韩宝珠等人认为，作为实际困难群体，城市低保边缘户应当被尽快纳入城市社会救助体系中，这项工作本身也是对当前国家社会救助体系的一种完善和补充。他们建议，在具体操作中，各级政府部门应注意两点：其一，在制订有关城市低保的优惠政策时，充分考虑当地实际，考虑低保边缘户的利益诉求，避免低保优惠政策产生负面效应；其二，应由政府牵头，动员各部门力量，出台专门政策对低保边缘户进行扶持，保证社会救助政策的完整性。