俄罗斯军事力量处于最危险的时刻？

　　本报记者 潘婷

　　近日，俄罗斯国家战略研究院发布的一份报告引起了各国媒体和军方的广泛关注。这篇名为《细数普京：俄罗斯军队的危机与衰落》的报告宣称，俄罗斯军事力量处于最危险的时刻，尤其是在普京执政期间危机更加严重。这种观点，可以说是对近年来俄罗斯军力的极大否定。

　　我们究竟应该如何看待这份报告？其观点是否真实客观？就这些问题，记者采访了从事俄军研究多年的军事科学院世界军事研究部研究员于淑杰，请她从一位研究俄军的专家的角度来为我们解读这份报告。

　　记者：于老师，最近，我注意到国内很多媒体都报道了俄罗斯国家战略研究院发表的报告《细数普京：俄罗斯军队的危机与衰落》。我不知道您有没有注意到这份报告和其相关的报道？

　　于淑杰：我曾经看过国内一些相关的报道。在接到你们的采访预约后，我又专门查看了这份报告比较详细的内容。

　　记者：据您了解，这家俄罗斯国家战略研究院是一个什么背景的机构？这个研究院是由哪些研究人员组成的？

　　于淑杰：在介绍这个研究机构之前，首先我想澄清一下该机构的称谓。现在国内媒体上提到的“俄罗斯国家战略研究院”，我认为，按原文译成“俄罗斯国家战略研究所”为妥。

　　其次需要说明的是，这个研究所的名称译成中文之后会产生歧义，一种意思是“国家级的战略研究所”，另一种意思是“研究国家战略的研究所”。而按中国人的语言思维习惯，人们大脑中首先反应的是第一种含义，但这样的理解会无形中抬高该机构在人们心目的地位和权威性。

　　其实，俄文（Институтнациональнойстратегии）表达的意思是单一的，只有“研究国家战略的研究所”这一层意思。我想，在对该研究所的定位有了准确的了解之后，再读其研究报告心理上恐怕就会有一个全新的把握。

　　下面我具体介绍一下这个研究所。它是一个非政府组织，成立于2004年，其创建人是斯坦尼拉夫·别尔科夫斯基。此人曾于2002年成立过一个“国家战略委员会”，曾为现在仍逃亡在英国伦敦的别林佐夫斯基工作过，在写过一份引起轩然大波的、攻击普京的“寡头政治与国家”的报告后，也去伦敦呆过一段时间，从伦敦回国后用“自己的钱”在“国家战略委员会”的基础上改建为“国家战略研究所”。

　　该研究所组织形式比较松散，即“小核心、大外围”，其核心机构只有8人，外围是由45位研究人员组织的学术委员会。其宗旨是“创建整合国家利益的战略”，揭露有关各政治主体和政治事件的神话，通过因特网传播其思想，以影响社会舆论。

　　记者：这份报告中说，“俄罗斯军事力量处于最危险的时刻，尤其是在普京执政期间危机更加严重，而且这种情况在普京年代出现不可逆转的趋势。”这种说法和这段时间对俄罗斯很多报道的基调是完全相反的。

　　比如说，前一段有很多报道说，俄罗斯从今年开始恢复远程轰炸机的日常巡逻，这是俄罗斯军事力量增强的重要表现。

　　那么，在您看来为什么会出现两种完全相反的声音？您觉得，这份报告中的这种评价是否客观？

　　于淑杰：我个人认为，这种评价在俄罗斯是一种非主流声音，比较偏激，谈不上客观，只能算作一家之言。它的积极意义是，在人们普遍认为俄军实力得到恢复的形势下提醒人们要冷静地、全面地评估正在崛起中的俄罗斯军队。但也仅此而已。

　　从中我们更应该看到的是，这份报告无视俄军实力明显增长的事实而把其描述得一团漆黑，除了能达到耸人听闻的效果之外，还反映出报告作者们“鲜明”的立场。

　　俄大选已经临近，上述言论无疑会混淆人们的视听、搞乱俄国内的政治生态、挑拨总统与军方的关系，甚至挑拨中俄关系，以引起人们对现任总统制定的俄军战略和对华政策的质疑和不满。

　　记者：从一个研究俄军专家的角度，从您掌握的情况来看，您觉得在普京执政期间，我们应该怎么来评价俄罗斯军力的发展？

　　于淑杰：在普京执政期间（2000~2007年），随着经济实力的快速增长，俄罗斯的国防预算也大幅增加。2001年，俄罗斯的国防预算总额为2147亿卢布（约合81亿美元）。而到了2007年，这一数字已达到8600亿卢布（约合325亿美元）。据说，到2009年，俄国防开支将达到1．038万亿卢布（约合393亿美元）。面对军费如此大幅度的增长，说“俄军状况不如从前”甚至到了“最危机的时刻”显然是没有根据的。

　　记者：那么，在过去的几年中，有哪些比较具体的事例或者数据可以说明俄罗斯军队现在整个的建设水平吗？

　　于淑杰：这方面的例子非常多。

　　2006年，俄军出台了《2006~2010年俄联邦武装力量建设计划》和《2007~2015年国家武器纲要》两份重要文件，进一步证明俄军建设正在有计划、有目标的向前推进。尤其是在近两年，俄军队建设动作很大，实现了高层领导指挥体制的进一步优化，组建了跨军种的战区指挥体制，压缩了军队规模，优化了军兵种结构。在武器装备发展方面，投资5万亿卢布研发新型高效武器装备系统，以到2020年实现俄军的全面换装。

　　另外，俄军突出了战略核力量的建设和信息化基础设施建设的重点，把军队信息化建设与战略核力量、空天防御系统建设列为军队建设的三大优先方向。其中战略核力量建设重点放在了改造和研发陆基“白杨－M”机动型洲际导弹、海军“北风”级战略核潜艇和海基“圆锤”型战略核导弹、图－160战略轰炸机上，这些方面均有突破性进展。在人员补充方面，提高了合同制军人的比例，至2008年1月1日，合同制士兵将达到俄军编制士兵和军士人数的44％，基本按计划实现了俄军职业化建设的目标。

　　从2007年11月俄发布的国防部总结报告获悉，去年一年俄军举行了50次战略、战略－战役和战役层次的训练演习，重点演练了军队在武装冲突、局部战争和地区战争中的使用方法；恢复了战略轰炸机和洲际弹道导弹的战斗值班。还举行了6次大队级和旅级战术演习，28次团级战术演习，255次团首长－参谋部演习。

　　根据普京总统已批准的国防部计划，明年俄军将举行“稳定－2008年”首长－参谋部战略演习，届时将根据统一的部署，用两个月的时间在俄各地区举行一系列不同规模的战略演习及首长－参谋部演习。演习过程中，将重点演练消除俄边境地区的武装冲突、必要时军队战略展开的组织、军队集团在战略规模的军事行动中的使用，以及对包括战略核力量在内的整个军队的战略指挥等内容。

　　我想，俄军上述已经完成和即将完成的计划足以说明俄军的实力是增长了还是衰落了。