福州城管局酝酿让早餐工程入室 以更规范经营

　　城管建议：早餐工程进店

　　Ｎ本报记者 章微

　　关永辉 王烽

　　12月22日本报A4版报道《早餐工程成“白色污染”源》一文后，引起了许多市民的关注。记者昨日获悉，为了治理早餐工程所引发的“白色污染”，有关部门正酝酿取消早餐工程摊点，第一步欲先将早餐工程经营时间限制在早上8时前，紧接着，市城市管理执法局有意让早餐工程入室经营。

　　为全市10万左右市民供应早餐的早餐工程是否真的要画上句号？广大市民、经营者、相关管理部门如何看待这样的变化？昨日记者展开调查。

　　服务全市10万市民

　　记者了解到，福州市贸发局是早餐工程的总协调单位，此外还涉及了卫生、城管、工商、交警等诸多部门。

　　市贸发局有关负责人说，福州市早餐工程从1998年就有了雏形，在全国率先开办了早餐工程流动摊点，2000年开始正式启动。目前全福州有早餐车四百多部，每天大约有十万左右的市民在这些摊点上购买早餐。

　　此前，有关部门表示酝酿取消早餐工程，主要是由于“白色污染”。昨日，市城市管理执法局有关负责人说，食品卫生和占道是另外两大原因，因为早餐点基本都是在马路上，易“吃”灰尘，而且往往不甚宽阔的人行道被早餐点占去了一半空间。

　　该负责人称，城管已建议早餐企业将塑料袋改用纸袋。现在各摊点的营业时间基本都在白天5时～12时，建议进一步压缩营业时间点，早市最好在7：30或8：00前撤市，最好能入室经营。

　　记者获悉，是否取消早餐工程摊点还未定，但对这四百多部餐车进行调整，使之更规范经营，是大方向。城管局将于本周与包括市贸发局在内的诸多部门碰头磋商，争取商量出一套调整方案，然后上报市政府。

　　而记者所了解到的最新方案是，城管局正酝酿让早餐点入室，以便规范经营。

　　入室经营

　　早餐要提价

　　让早餐点入室，或者使用纸袋包装，以减少早餐工程的污染。这两个方案可行性究竟多大？记者走访了相关人士。

　　听说早餐工程要走进室内，一早餐摊点的经营者说，当年就是因为街边小餐馆不愿经营早餐，市民早晨就餐成大问题，才衍生出早餐工程。因为早餐利润太薄，街边餐馆老板根本看不上。目前的早餐摊点经营者财力很有限，很难租得起店铺。就算管理部门有意要将早餐摊点引入店内，也不一定受餐馆老板的欢迎。

　　福州鼓西路一家餐饮店的老板就表示，早餐以鸡蛋、面包、馒头、豆浆为主，与中、晚餐的食谱相差太大，一家小店很难做得到既能经营得了早餐，又能兼顾中晚餐。况且，目前全店上上下下要从早上9：30忙到晚上大半夜。如果要经营早餐，店员都不要休息了，这太不现实。

　　至于用纸袋代替塑料袋解决“白色污染”的问题，有关人士则担心成本会成为一大阻碍。福州一家早餐工程企业的负责人分析道，一般不降解的小塑料袋一个2~3分钱，可降解的塑料袋一个大约8分钱。而一个纸袋的成本在2毛钱左右。要是全部使用纸袋，企业只能涨价，把成本转嫁给顾客，这也违背了早餐工程便宜、便民的初衷。

　　取消摊点

　　将引发“再下岗”

　　刘大姐已经经营早餐车8年多了。从前天听到早餐工程要取消的消息，刘大姐就开始忐忑不安。刘大姐说，她下岗后一直呆在家里，直到1999年才再就业，经营了一辆早餐车，如今一个月有1000多元的收入。

　　刘大姐说，为了防止塑料袋污染市容，公司特地给每辆早餐车配备了垃圾桶和竹夹子。碰到市民在附近随手乱丢塑料袋，就必须用竹夹子夹到垃圾桶。至于顾客走远了，在其他地方丢塑料袋，摊主想管也管不了。

　　福州市贸发局的有关负责人表示，从事早餐网点的经营者应符合的一大条件是，持有本市户口且是下岗失业经济困难的无业、残疾等人员，因此，“早餐工程”又被称为“再就业工程”。各摊点经营者加上配送企业的工人，共解决1000多人的再就业难题。

　　一位早餐工程企业的有关负责人说，如今已经有个别员工担心早餐工程被取消，递交了辞职报告。

　　声音

　　不能因乱扔塑料袋就取消摊点

　　福建医科大学营养系讲师王文祥说，福州的早餐工程很有特色，曾作为经验加以推广。从营养学角度来说，早餐对人体的健康非常重要，它应占到人们全天能量摄入量的1/3，目前福州街边的早餐摊点所提供的食谱基本能满足市民的需求，它有继续存在的必要，不应因噎废食。

　　在福州某政府机关工作的颜先生说，早餐摊点不应该取消，也不应将经营时间压缩至早上8点或7点半之前，因为还有不少单位9点钟才上班，很多人是在临近8点才出门的。

　　另一位刘姓市民则说，现在生活节奏很紧张，根本无暇在家中做早餐，连孩子的早餐都是靠街边的早餐摊点。如果今后取消早餐摊点，上午一家人都要饿肚子。他还认为，早餐工程由街边改为室内，早餐的价格肯定会上升，市民生活成本又得提高。

　　福州市一位不愿意透露姓名的全国人大代表认为，早餐工程是便民工程，不能为了治理白色污染，就把早餐工程取消了。一个文明城市，不但要卫生干净，还要吃穿住行方便，要宜居。

　　建议改塑料袋为纸袋

　　更多市民表示了这样的观点，“白色污染”不应成为取消摊点的理由，因为这不是早餐摊点经营者的错误，应归咎于市民素质，即便是取消了早餐摊点，也无法根本杜绝白色污染问题。“超市也向市民提供塑料袋，间接引起白色污染，能否以此为由取消超市？”

　　而另一位读者则说，白色污染是市民随手乱扔垃圾造成的，这是市民素质问题，把这笔账算在早餐车上，并不合理。他认为，其实改用纸袋或许比较可行，这样一份早餐也就贵几毛钱，大多数人还是可以接受的。