东海：“四个结合”力促“阳光信访”良性开展

　　人民网12月25日电　为进一步规范了信访举报工作行为，提高信访举报的工作效率和质量，确保信访工作的规范化、科学化，近年来，江苏省东海县注重不断创新信访工作方法和建章立制，做到“四个结合”，力促“阳光信访”良性开展。

　　一是信访工作公开与舆论宣传相结合。该县十分注重信访举报的宣传教育工作，充分利用领导接访和干部下访，让信访干部面向基层、面向农村、面向社区，向居民群众宣传党的路线方针政策，宣传纪检监察信访举报知识，教育引导群众依法依规信访，逐级信访、署实名信访，正确行使自己的权力。首先，利用新闻媒体，大力宣传信访举报办事公开工作制度等一系列相关制度，把信访政策交给群众，让群众知道如何信访；其次，把信访公开与党务、政务及村务公开结合起来，扩大了信访公开的范围和影响，增强了公开的效果。我们通过“五公开”即：法规政策公开、信访渠道公开、办理程序公开、答复意见公开、信访听证公开，营造了信访举报办事公开的良好氛围。

　　二是信访工作公开与领导重视相结合。针对制约基层信访举报工作的“瓶颈”，东海县坚持为第一要务保驾护航，为改革开放排阻清障，为构建和谐社会提供政治保证的理念，对推进信访举报工作办事公开进行了大胆探索和实践。成立了由县纪委主要领导担任组长的纪检监察信访举报办事公开工作领导小组，结合具体情况，制定了实施意见，并且把信访举报办事公开工作列入了重要议事日程，周密安排，齐抓共管，形成合力。同时结合本地本部门实际，根据不同阶段工作重点的变化，及时调整办事公开的内容和形式，提高工作人员的业务水平和能力，以适应开展信访举报工作办事公开的要求。县纪检监察信访举报办事公开领导小组成员深入研究办事公开工作中出现的新情况、新问题，不断在实践中创新工作方法，及时总结工作中取得的成效和经验，县纪委对信访举报工作每季度进行调度。及时解决信访举报办事公开工作中出现的问题，总结和推广好的经验和做法，并对信访举报办事公开工作进行专题调研。同时，定期对全县各单位各部门推行办事公开工作的情况进行督查，对工作不落实的通报批评，限期整改落实，并将此项工作作为年终工作考核的一项重点内容进行考核，以确保此项工作落到实处，取得实效。

　　三是信访工作公开与建立健全制度相结合。为使信访举报工作办事公开程序化、规范化、制度化，该县按照党和国家的有关方针政策和法律法规，围绕受理、办理、处理等环节，制定了《信访举报办事公开制度》。此外，还实行了《信访举报双向承诺制度》、《信访处理公开听证制度》等一系列相关制度信访举报办事公开制度的建设，为全县开展信访举报办事公开工作，提供了制度保障。同时，严格按制度办事，保障信访举报工作办事公开规范有序运行。

　　四是信访工作公开与典型示范相结合。信访问题发生于基层，来源于基层，如何妥善解决是信访部门的一个重大课题。“变群众上访为干部下访，把工作重心转移到基层，推行信访举报工作办事公开工作”，这是该县研究并取得的共识。开展信访举报工作办事公开，使群众依法维权，理性来访，依法来访，逐级来访、就地解决群众来信来访问题，达到源头治访的效果。该县严格按照信访举报办事公开的要求和规定，对信访举报件有选择地进行梳理，找准落脚点，利用典型案例，积极稳妥地开展信访举报办事公开工作。在处理群众大量信访问题的过程中，通过干部下访和开展信访举报办事公开工作，果断处置了大量的集体访、越级访和异常访事件，妥善解决了群众的信访问题，从而确保了社会的和谐稳定。（东纪） (来源：人民网-时政频道)