陕西一工地项目经理带队殴打民工 只为不付工资

被打伤的工人在医院接受治疗

项目经理率领统一着装青年殴打农民工

一工人描述当时的情形及现场留下的血迹

　　陕西延安201省道云岩到延川二级公路建设项目被非法转包后，导致农民工拿不到工资，施工队拿不到工程款。拿不到工资的民工还接连遭受身份不明人员殴打，而带队人员竟是该项目部经理王战斌。记者调查发现，该项目被非法转包后，因工程建设款被层层剥削，给工程质量造成安全隐患，而农民工两次被殴打后，当地警方却不及时出警，出警后没采取有效措施，致使农民工再次被殴打。春节临近，忙了一年的农民工有家难回，而多次殴打，人身安全又得不到保障，这将考验延安市执法为民的诚意和构建和谐社会的智慧。

　　陕西一工地项目经理带队殴打民工 只为不付工资

　　工人屡次被打

　　“快过年了，我们还没有拿到工资，项目部还组织社会打手到工地上殴打我们。我们只是打工的，他们为什么要殴打我们？”日前，来自吉林的民工尹盛文对本刊投诉说，包括他自己在内有7位农民工被项目部殴打，其中有5位农民工在医院接受治疗。

　　尹盛文所指的“项目部”是中铁二十局集团陕西201省道云岩到延川二级公路D6合同段项目部，工地位于陕西省延安市延川县。

　　在当前构建和谐社会、强调民生的大环境下，为什么会发生殴打无辜农民工的现象？接到投诉之后，本刊记者特赴当地进行了一番调查采访。

　　在延安市人民医院，尹盛文和其他4位工友躺在病床上接受了记者的采访，他们向记者回忆了发生在11月19日的“打人事件”。

　　11月19日上午8点多，“当时我正在工地对隧道进行测量工作，项目部带了二三十个统一穿着军大衣的人来到工地现场，项目部经理王战斌开了一辆车，副经理也开了一辆车，还有一辆中巴车，那些穿着军大衣的人都带着铁棍或匕首等凶器。

　　“在现场，王战斌对我们大吼：‘把他们全部赶出去！这里不让他住！这里的事情由我指挥！’”几位工友对记者回忆说。

　　“当时，我们说我们只是民工，有什么事情找我们队长谈。” 工友让项目部找施工队长谈，是有道理的。但是，在现场，王战斌以及他所带领的打手们怎能理会这些，“他们不分青红皂白就开始打人。”据工友们回忆，54岁的民工“老念”——念其凤第一个被打。原因是“他们问老念要机械的钥匙，老念不给（因为这些要机械都是施工队自己买的）。”结果，“他们就把老念拖出去打。”

　　据念其凤回忆，“当时，王战斌说：‘把他拖出去’。几个人就把我拖出去了，好多人围着我打，后来我昏过去什么也不知道了。”

　　然而，更让工友们没想到的是，王战斌和打手们在打人的同时还发出“死亡威胁”：“我们都和110打好招呼了，就是把你们打死在这里也没有人管！延川是我们的地盘！如果在延川住院，就打死你们！”

　　无奈，被打伤的民工不得不辗转离工地100公里之外的延安市接受治疗。截止到记者发稿时，仍有5名被打伤的工人在医院接受治疗，医生对他们的诊断结果都是“全身多处软组织挫伤”。

　　工友们还向记者反映，当地警方存在不及时出警、不给受伤的民工做鉴定等不作为问题。

　　王战斌的肆意妄为，打完工人后，却不被公安传唤。在“打人事件”之后的第3天——11月22日，王战斌又雇十多个社会打手到工地现场耀武扬威，并发布通知威胁工人“凡不按时离场，一切后果自负”。随后，王战斌又对工地单方面采取了停电措施，给工地造成安全隐患，工地的民工无法正常取暖，惟有在凛冽的寒风中挨冻……

　　12月5日，项目部陈经理又带了6个社会打手到工地上殴打农民工，有3位民工被打伤住院。12月6日，记者在医院采访了3位被打伤的民工。今年35岁的李风雄对记者说，“项目部陈经理带的社会打手，用石头和钢管殴打我们，打的我现在不能动，吃东西就吐。”记者注意到，李风雄的右手上还有血迹。另外两位民工的头被打破，都已缠上白色的纱布。

　　欠薪根源是非法转包

　　“2006年5月10日，王战斌通过种种不法手段运作，以中铁二十局集团有限公司的名义获得201省道云岩至延川二级路基、桥梁、隧道工程D6合同段工程。”民工的施工队长“老林”——来自福建的林庆钦反映说。

　　福建中美律师事务所陈晖律师告诉记者，中铁二十局集团出借企业资质的行为，明显违反了《建筑法》第二十六条“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”之规定。

　　2006年6月14日，王战斌以中铁二十局集团201省道云岩至延川二级公路D6合同段项目段项目经理部的名义，向“老林”收取履约保证金一百万元、借款一百万元，并于2006年6月15日与“老林”签订了《合同书》，将其违法所获D6合同段中的隧道工程低价全部转包给“老林”，从中赚取巨额差价。陈律师认为，该转包亦违反了《建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”之规定。

　　记者注意到，2006年5月10日，201省道云岩至延川二级公路建设管理处在给中铁二十局集团公司的“中标通知书”中载明：“贵公司以合同总价人民币伍仟伍佰陆拾柒万捌仟捌佰壹拾壹元整（人民币55678811.00元）中标”。之后，王战斌又把隧道工程全部转给“老林”，并于2006年6月15日跟“老林”签定了合同，合同总价确定为叁仟伍佰万元（3500万元）。

　　据反映，王战斌为了获取巨额差价，一方面采取了哄骗“老林”同意补价等手段，骗得“老林”为其施工，另一方面公然宣称其有领导罩着，黑箱操作能以中铁二十集团名义拿到工程，有的是关系，谁也不要与其斗。

　　今年以来，包括沙子、水泥等在内的施工用料价格大涨，导致老林施工成本急剧上升，于是老林按照事先约定要求王战斌补齐差价，却遭到王的多次拒绝，这样施工难以继续，工人工资也就无从着落。

　　这种情况下，王战斌却采取了极端方式解决问题——雇佣社会打手殴打施工工人，于是就发生了工人被打的恶性事件。

　　“D6合同段”是如何中标的？王战斌究竟是何许人也？保证金一百万元、借款一百万元又是什么性质？11月23日上午，记者来到总部位于西安市的中铁二十局进行采访。中铁二十局工程部一位陈姓工作人员说，“D6合同段”是中铁二十局三公司在具体负责。“王战斌以前是中铁二十局的人，后来他出去单干，不是中铁二十局的人了。”至于“保证金一百万元、借款一百万元”的问题，该陈姓工作人员对记者表示，并不清楚。

　　据了解，项目201省道云岩到延川二级公路是渭清线的重要组成路段，同时也是陕西省规划的“一纵两环三横”骨架中的一纵，该路段的贯通，将使陕北能源基地与渭南重工业企业紧密相连，极大的促进了陕北地区的开发进程，同时又从南向北开辟了一条新的旅游路线，促进了旅游事业的发展，对加快陕西省经济的增长有着重要的作用。

　　有专业人士告诉记者，工程非法转包后，真正的施工队却拿不到保证工程质量应有的资金，这种情况下极有可能出现工程质量缩水的情况，这将严重影响工程质量。

　　如今，“D6合同段工程”却遭遇非法转包等问题，该工程会否影响201省道云岩到延川二级公路的工程质量？能否保证全线如期贯通？记者不无担心。

　　中国著名问题学专家、北京理工大学胡星斗教授分析认为，民工被打以及工资被拖欠的罪魁祸首其实就是工程非法转包，而非法转包的背后又是钱权交易和腐败现象。

　　民工何时拿到自己工资，被打民工命运如何？、本刊将继续关注。本刊记者 李喜平  来源：中国市场周刊