“从2008年开始，我省将对44个扶贫开发重点县建立"只戴帽子，不给票子"的机制，打破以往"戴上帽子，只等票子"的"大锅饭机制"，鼓励各贫困县在竞争中"跳起来摘桃子"，把有限的资金落实到真正为扶贫开发工作下实劲的地方去！”
12月24日，在河南全省贯彻落实科学发展观，弘扬红旗渠精神，推进扶贫开发理论研讨会上，省扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任张成智的一席话，使18个省辖市扶贫办负责人受到强烈震动。
从2003年起，河南省的扶贫开发工作从“撒胡椒面式”的普降甘霖，改变为“握紧拳头”的重点扶持。
但是，由于缺乏竞争激励机制，44个扶贫开发重点县中，少数县（市）存在着不推不动，等着每年上级给政策，省里给票子的“等馅饼”的“懒汉意识”，不愿动，少作为。
为了打破这种“吃躺粮”、养懒人的消极局面，省扶贫办大胆创新工作机制，决定从明年开始，建立完备的竞争体系，对44个贫困县实行“只戴帽子，不给票子”的扶贫新政，使2～4个规划不到位、行动不积极、群众不满意的贫困县沉降为“资金轮空”县，以进一步提高扶贫开发水平。
据记者了解，这种“大胆变脸，惊险一跃”的扶贫新政在全国尚属首家。
张成智当天此言一出，立即在18个省辖市的扶贫办主任中激起一片惊呼和议论。会议结束，他们当即通过电话向各自的政府主管领导作了口头汇报——谁也不想被这趟改革之旅甩在车外。
记者问道：“张主任，您想过吗？这种做法你不怕挨骂得罪人？”
对此，张成智坚定地说：“我不怕得罪人。因为这是为老百姓办事的，它符合以人为本，科学发展观的本质要求，真正为百姓谋福的干部应该都能理解。”
昨晚，记者电话采访国家扶贫开发重点县鲁山县委书记贺国营时，他对这种新举措斩钉截铁地表示：“我非常赞同！不能惯着某些人老躺在国家的怀抱里吃现成。我对鲁山县在未来的竞争中取胜充满信心。如果这种激励机制建立、实行起来，老百姓将会受益更大，扶贫开发效果肯定也会更好。”(大河报杜超) (来源：新华网河南频道)
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