10月17日,美国总统布什在首都华盛顿的白宫举行的新闻发布会上发言。布什当天呼吁土耳其不要派兵越境进入伊拉克北部地区打击库尔德工人党武装。新华社/路透
布什:以进为退
自2007年初,美国新一届国会议员就任,共和党向民主党让出国会多数党位置,“跛脚鸭”一词,便像标签一般,不时由媒体贴在美国总统乔治·W·布什身上。
一年间,布什不断尝试撕下“跛脚鸭”标签,增兵伊拉克便是最费劲的努力之一,但效果尚难满意。
伊战悖论 伊拉克战争是布什两届总统任期内最大的课题。2007年,这场战争毫不意外地与他如影随形。
布什的伊拉克一年始于1月10日。他在讲话中宣布增兵伊拉克2.15万人。年底,美军驻伊拉克的兵力维持在20个作战旅,15.8万人;前线将领也经历大换血,乔治·凯西等人换成了戴维·彼德雷乌斯领衔的新阵容。
按照美方说法,增兵为伊拉克安全局势改善带来了积极效果。2006年此时,伊拉克平均每天100名平民因暴力活动死亡;而2007年底,这一数字下降为20人。国防部长罗伯特·盖茨12月21日说,如果伊拉克安全局势2008年继续好转,美军将撤出10个旅。
尽管盖茨表示乐观,但伊拉克除了安全局势暂时好转外,其他方面却另人失望。美国国会2007年5月为伊拉克设立18项政治、经济和安全等指标,伊拉克政府一直难以就改善其中最重要的几项指标取得满意进展,尤其是什叶派阿拉伯人主导的政府一直没有与逊尼派阿拉伯人就组建民族联合政府取得共识。
英国《经济学家》杂志12月13日一期提出,美国及其盟友在伊拉克面临着越南战争式的悖论:赢得每一次战斗,却输掉整场战争。
屡失臂助 布什念旧,喜欢启用老相识甚至家族世交。同样,他因“护短”出名,一些时候甚至不计代价。
不过,继前任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德2006年12月17日尴尬离去之后,布什袒护“自己人”的风格有所转变。2007年8月,白宫高级政治顾问、号称“布什的大脑”的卡尔·罗夫和司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯相继辞职。他们身后,是2007年给白宫带来最大尴尬的解雇联邦检察官丑闻。
罗夫和冈萨雷斯其实对丑闻都不陌生。“特工门”、“虐囚案”、“窃听门”等掀动美国朝野的丑闻没能动得了他们,偏偏折在不大不小的解雇联邦检察官丑闻上,更像布什主动弃子的战术。
不少人认为,罗夫下台的真正原因是民主党人2006年11月赢得中期选举,结束了共和党人对国会的多年控制。作为美国政坛公认“最有权势”的白宫官员之一和共和党多次选举的“建筑师”,罗夫成为众矢之的,共和党内要求他辞职的呼声不断。
预算拉锯 布什与国会的关系2007年以前“相当好”,出任总统最初6年间只在2006年7月否决过一次国会送到他面前签字的法案,成为1809年以来在位期间未对国会法案动用否决权时间最长的总统。
但是,民主党取得国会控制权之后,布什却在2007年一年间6次否决国会送来的法案。这其中,两次与拨款有关,分别是布什5月1日否决的伊拉克战争拨款法案和11月13日否决的医疗保健和教育拨款法案。白宫与国会围绕拨款问题拉锯整整一年。国会直到12月19日才通过2008至2009财政年度5550亿美元总预算案。这一财年在3个月前的10月1日就已开始。
布什对那么晚才拿到预算资金“不爽”之至。他12月20日在白宫年终新闻发布会上宣称自己“很失望”。不过,布什应该感到幸运。毕竟,他的否决只有一次被国会推翻,而且其中不包括拨款项目的水利工程授权法案。对比罗纳德·里根9次否决遭国会推翻和比尔·克林顿任期最后两年的焦头烂额,布什与国会相互斗法还算比较“克制”。
也许是在这方面特别有感触,一名记者在白宫年终新闻发布会上问起布什关于他与国会围绕预算的纠葛时,布什说:“一年到头来,我感到满意,因为我们毕竟还是做了许多重要工作。”(王丰丰)
(责任编辑:张宬(无效))