韩国总统卢武铉 资料图
卢武铉:以变求变
2007年10月2日,朝鲜与韩国军事分界线前,韩国总统卢武铉与夫人共同迈步走过标志分界线的黄色塑胶带,开始任内首次朝鲜之行。2007年朝韩关系最重要进展,或许可以浓缩为这一画面。
距离卸任还有几个月时间,国内支持率日渐低迷的卢武铉希望借助于迈出这一历史性一步,为自己的总统任期留下醒目注脚。
经济拖“后腿”
5年前,卢武铉以促进南北对话、国内民主以及独立于华盛顿的政策主张赢得总统选举,接替开创南北峰会先河的金大中。
几年来,卢武铉在履行施政承诺方面可谓中规中矩。朝鲜问题上,卢武铉继续秉承金大中执政时期推行的“阳光政策”;民主问题上,卢武铉赋予检察、税务和情报机构更多权力,以查处大型企业违规方式切断政治与权贵阶层的利益纽带。
然而,“经济牌”欠佳却让卢武铉渐失选民支持。卢武铉执政以来,韩国经济一直保持4%以上的增长率,对亚洲最发达国家之一的韩国而言并不差,问题是,这一经济成果并没有惠及普通民众。高涨的房价、巨额的教育支出以及不断攀升的生活成本让国民生产总值(GDP)增长率以及股票指数新高在选民眼中成为一种“虚假繁荣”。
卢武铉2004年所获民意支持率跌至30%左右。随着越来越多的年轻选民对失业率和经济形势表现出担忧,支持率一度跌至2006年年底时的11%。
“迈步”求转势 2007年8月,韩国与朝鲜同时宣布,卢武铉将与朝鲜领导人金正日在平壤举行首脑会晤。这给了卢武铉创造政绩的宝贵机遇。美国《时代》周刊认为,对几个月后即将卸任的卢武铉而言,一次成功的峰会不仅可以把他带上执政生涯顶点,也可能帮助自己阵营的总统候选人提升人气。
不过,英国《泰晤士报》评论说,有金大中7年前历史性访问朝鲜的先例,卢武铉访问朝鲜带有些许冒险因素。
那时,国际媒体聚光灯下,金大中在平壤机场受到并不为西方熟知的金正日亲切接见,峰会以一次握手开场,以3次热烈拥抱结束。
也许是为营造访问的历史意义,卢武铉选择从陆路前往平壤并在军事分界线前迈出标志性一步,成为首位步行跨越军事分界线的韩国总统。只是,卢武铉当时甚至还不知道抵达平壤时迎接他的是谁。这一问题,从相当大程度上可以决定卢武铉在南北问题上的政治遗产“含金量”。
当金正日出现在韩国媒体播出的现场画面上时,答案揭晓。虽然与第一次韩朝峰会的情况有很大不同,但这次峰会成果也不少。
双方会晤后发表《南北关系发展与和平繁荣宣言》,为朝鲜半岛未来南北关系奠定基调。11月中旬,韩朝总理在首尔举行15年来首次总理会谈,使双方合作迈入实质性阶段。12月11日,韩朝正式开通韩方汶山站至朝方板门站之间货运列车,标志着朝鲜半岛恢复了日常铁路运输。
前路留后人 尽管就韩朝关系得分不少,但相比5年前,这显然已不是2007年总统选举的焦点话题。12月19日,主打“经济牌”的大国家党候选人李明博以压倒性优势当选韩国新一任总统。由于李明博被认为在对朝问题上相对强硬,他的当选对韩朝关系今后走势带来些许变数。
但是,《华盛顿邮报》说,即使由保守派重新执政,金大中、卢武铉等自由派领导人执政期间确立的南北和解路线根基难以改变。
如今,绝大多数韩国民众仍支持促进与朝鲜对话的路线,只是希望这种政策能够给朝鲜半岛和平以及韩朝双方带来更具体成果。从李明博选举前后的表态看,韩国的“阳光政策”不会遭彻底颠覆,关键在于“行动对行动”。
正如卢武铉峰会后接受美国有线电视新闻网(CNN)专访时所说:“我希望,这次访问不是仅此一次,将来应有许多人通过这条路从一方前往另一方……我希望我所做的能够为后来人开辟一条路。”(徐超)
(责任编辑:张宬(无效))