公安院校教育体制面临转型 京沪已经率先改革

　　公安院校教育体制面临转型

　　公安部所属两所公安院校今年可能不再招本科生，只进行第二学历教育和在职民警培训

　　核心提示

　　据有关媒体报道，全国警校将停止招收本科生。对此，公安部昨日向媒体作了如下澄清：目前公安院校教育体制改革还在初步酝酿阶段，没有形成正式方案和文件，也没有明确的时间表。

　　而中国人民公安大学招生办老师告诉记者，目前该校2008年本科生的招生计划仍没有出台，招生改革正在酝酿之中，方案已经报公安部；中国刑事警察学院招生办证实，该院确实取消本科生的招生，将对在职民警进行培训。目前，该院正在研究改革后的教学方案。

　　我省教育、招生及公安部门则对本报记者表示，目前我省暂未接到相关通知。

　　网友发帖警校教育将改革

　　日前，有网友发帖称，中国人民公安大学在2008年停招本科生，中国刑警学院也同时暂停本科生的招收工作。

　　这两所学校，是公安部直属的公安院校，一直有着“警察摇篮”的美誉，也是很多高中毕业生梦寐以求的高等学府。这个帖子发出后，立刻引起了强烈的关注，两所公安系统内的最高学府停止本科招生，也就意味着停止本科学历教育。进而有网友报料，全国公安院校都将停止学历教育，改为培训为主。

　　1月1日，媒体记者从中国人民公安大学相关人士获悉，网上消息基本属实，公安部已决定对警察培养体制进行改革，将以培训为主。公安部直属的两所院校最先开始实行，然后在全国推开，或在全国同时实行。中国人民公安大学已经拿出了一套改革方案，等待公安部审批。

　　从今年开始，高考的志愿填报中将不会再出现中国人民公安大学、中国刑警学院，想进入这两所院校的学生需要先取得其他大学的学士学位。也就是说，公安部所属院校招的不再是本科生，而是本科毕业生。

　　当前，除公安部所属的这两所院校外，各省也都有公安高等专科学校或者警察学院，进行的是大中专、本科教育，其招生计划等都须通过教育部门实施，属于国民学历教育。而公安部如果实施这一改革，将会产生重大影响。

　　公安部没有明确时间表

　　昨日下午，媒体记者再次就此事咨询中国人民公安大学招生办。招生办的一位女老师告诉记者，目前该校2008年本科生的招生计划仍没有出台，招生改革正在酝酿之中，方案已经报公安部。

　　昨日，中国人民公安大学网站出现故障，但记者从网站之前发布的消息看到，学校各部门正在研讨本科停招以后的课程设置和新的教学方案，表示要努力完成好改制以后教育、培训的各项任务。

　　随后，记者电话向中国刑警学院招生办证实，该院招生办的一位老师说，该院确实停止了2008年本科招生计划。中国刑事警察学院院办相关负责人表示，今后，该学院的准入门槛提高了，取消本科生的招生，将对在职民警进行培训。目前，该院正在研究改革后的教学方案。

　　对此，公安部昨日如此“澄清”：目前公安院校教育体制改革还在初步酝酿阶段，没有形成正式方案和文件，也没有明确的时间表。

　　酝酿已久京沪已率先改革

　　这种改革其实酝酿已久。

　　上海公安专科学校早在2003年就停止了学历教育，改为第二学历教育与在职民警培训。

　　记者了解到，2007年3月，北京警察学院也发布了停止全日制本科及专科学历教育的通告。

　　昨日下午，北京警察学院院长左芷津在接受记者采访时表示，2007年北京警察学院已停止招收本科生，目前北京警察学院的任务是负责北京市公安局民警的培训、警察人才队伍和干部队伍的建设。比如，北京市公安局的民警要晋升，首先必须获得北京警察学院的培训机会，参加北京警察学院的培训班，经过严格的理论和实践的考核，考核成绩合格后才能得到晋升的机会。

　　左芷津说，北京警察学院在全国警察学院中率先改革，有一定的现实意义。他说，北京警察学院即将更名为北京市公安局警察培训总队。

　　公安院校去年已传达此精神

　　“公安院校要将办学重心转移到培训上去，我们去年就学习了这种精神，但目前还没接到关于招生方面的正式通知，今年招生还会照常进行。”广东警官学院一位部门负责人昨日表示。

　　“这是一个信号！”广东警官学院这位部门负责人昨日告诉记者，面向社会招录经过大学教育的学生，再让他们接受警察培训，将成为警察培养的大趋势。这种变化，是提高公安人员素质和层次、水平的需要。广东警官学院这位负责人透露，目前广东警校的培训职能也很突出，仅广东警官学院每年就培训7000～8000人，且都是中上层次的公安干部人才。

　　公安部有关人士向记者表示，在欧美等发达国家，警察是没有学历教育的。这些国家的警察都是从社会上公开招募受过高等教育的公民，等录取之后，再由警察学校对其进行业务培训，待成绩合格之后就可以成为正式的警察了。

　　招生改革大致有两种方案

　　对于培养体制怎么改，目前还没有一套最后确定的方案。中国人民公安大学表示，目前公安部正在调研酝酿具体的招生改革方案。但何时开始实施，具体怎么改革，哪些学校参与招生改革都还没有定论。

　　有关人士向记者透露，大致有两种方案：一是保留现有的招生规模，具备本科学历的社会人士或应届毕业生才有资格报名、报考入学，进行两年公安专业的培训，获取公安学学位，这也就是所谓的双学位教育；第二个方案就是“入学即入警”，根据各地的警力需要进行招生，学生入学时就成为了警察，然后进行专业培训。

　　该人士表示，这样招收不同专业背景的学生，能够适应打击日益高科技、日益隐蔽、日益跨行业的犯罪的需要。

　　目前，已经有网友在百度“中国人民公安大学吧”内将一种可能的中国人民公安大学改革方案详细贴了出来：

　　2008年起中国人民公安大学不招本科生，只招本科毕业生，进行两年学习后，直接进入公安机关工作，为公务员。

　　所有进来的2008级以后学生，免收一切费用。

　　入学即入警，毕业后由公安部直接派到公安机关工作，不存在就业难题。

　　招本科毕业生规模与现在持平，为6000人，硕士研究生规模1000人，博士研究生规模100人。

　　所有专业一律保留，只是基础课几乎全部砍掉，包括马列课和文科、理科等基础课和公共课几乎都不上了，只上专业课。

　　2008年想考公安院校的高中生必须先考其他大学，大学毕业后才有可能报读。

　　对此，中国人民公安大学招生办老师提醒学生，虽然高考报名1月4日开始，但志愿填报将在5月进行，填志愿前招生计划是否有变化肯定能有确定的答案，考生不用为此着急，应该集中精力备考。

　　改革原因或与就业难有关

　　网友认为，改革的直接原因是公安院校学生的就业难题。近几年来，一些地方公安院校的毕业生由于不能通过公务员考试而无法进入公安机关、不能走上公安工作岗位已经不是个别现象了。也有网友指出，公安院校一直都是包分配，可如今必须和地方大学生一起公平竞争。最近几年就出现了大面积的警校学生毕业找不到工作，入警率甚至不足30％的现象。于是大家都在想这样的问题：中国的警校到底是什么？我为什么要来上警校？

　　2007年1月23日召开的“关于贯彻实施《公安机关组织管理条例》情况”新闻发布会上，有记者提问“社会上是否有很多警察学院的毕业生不能进入公安队伍”，公安部人事训练局李民真副局长承认，“有些警校的毕业生，由于没考上国家公务员，就不能进入人民警察队伍”，并向公安院校提议“警校的毕业生在其他岗位，比如保安岗位等其他岗位上也是可以发挥他的才干的”。

　　民间声音改革势在必行

　　对于警校的学历教育，网友认为在建立警校之初，采用警察教育的学历化是符合我国的国情的，几十年间为我国的公安系统培养和输送了大量的具有较高学历的警官。但在新的时代环境下，已经到了需要改革的时候。

　　公安院校的有些老师是毕业于地方大学，他们根本没有公安实践，上课时容易和实践脱节。另一方面，因为当前一部分学生不能进入公安队伍，所以在一些机密性的公安知识教授上，校方存在顾虑。

　　基于以上原因，导致现在公安院校的学生在进入公安队伍时，还要依靠岗前培训来学习实践中真正用得上的基本知识。

　　昨日，公安教育领域相关人士表示，此次改革不能否定之前的学历教育，毕竟在当初大学还不是很多、公安系统也紧缺人才的形势下，公安院校为公安系统输送了大批的优秀人才。L据南方都市报、北京晨报、信息时报

　　本地反应

　　我省未接到相关通知

　　□首席记者王曦辉实习生张朝

　　本报讯　针对“公安院校将停招本科生”的消息，记者昨日分别采访了我省教育、招生及公安部门。三部门均表示，目前我省暂未接到相关通知。

　　据悉，我省各高校2008年招生计划还没制定，各学校正在到院系征集今年的招生计划意见。

　　我省目前没有本科类公安院校，参与普通高招的只有河南公安高等专科学校、铁道警官高等专科学校。