英国拟改革金融监管制度以避免商业银行危机

　　新华网伦敦1月4日电（朱益）据英国《金融时报》4日报道，英国财政大臣将对英国金融监管领域进行一系列广泛而深远的改革，以避免类似诺森罗克银行那样的危机再次发生。

　　英国财政大臣达林在接受《金融时报》采访时，列举了一系列政府针对诺森罗克银行危机所作出的政策调整。达林表示，他将会在今年5月份引入一项关于金融领域的立法，并在未来数周就这一问题进行广泛咨询。他说：“我要确定我们的立法有能力处理未来可能发生的问题。”

　　在新的银行偿付和破产制度方面，财政大臣表示将建议采取一系列触发机制，包括商业银行向英格兰银行申请紧急贷款等，同时还将授权英国金融监管局在事态严重时介入。英格兰银行行长表示，对于商业银行来说，这项特殊的偿付和破产制度是至关重要的，这将有助于经营不善的商业银行顺利进入破产程序，而不必担心公众对商业银行失去信心引发系统危机。

　　英国财政部官员透露说，未来一旦商业银行陷入困境，储户的存款将被迅速保护起来，或立即支付给储户，或打包由其他商业银行代管。如果未来该商业银行摆脱困境，储蓄存款将重新返回该银行，但是金融监管局将监督该银行的运作。

　　达林同时还表示，将进一步提高英国存款保护制度对储户存款保护的范围和力度。但是英格兰银行对此持不同意见，表示目前的存款保护制度已经足以保护储户的利益。

　　报道指出，这些改革措施吸取了美国、加拿大和比利时金融监管体系的一些机制。但是英国财政部更倾向于授权金融监管局处理商业银行危机，而不是像美国那样成立专门的联邦储蓄保险公司来完成这一使命。

　　报道还说，英国金融监管局将被授权在评估商业银行流动性过程中可以索取其所需的信息资料。但财政大臣达林也承认，缺乏相应的授权并不是英国金融监管局在诺森罗克银行危机中未能担负起责任的主要原因。

　　此外，达林表示有意改革目前英国财政部、英格兰银行和金融监管局三位一体的金融监管体制。这一体制在2007年9月份处理诺森罗克银行危机过程中的表现无法令人满意。他表示正在考虑成立一个专门的国内紧急事务委员会来处理类似的突发事件。