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新华调查:小拉面写出大传奇

  新华网西宁1月6日专电(记者叶超)小小一碗拉面,不仅卖到了全国各地,还做出了2亿多元的大市场。

  在青海省化隆回族自治县,“拉面经济”成为当地的支柱产业,更成为当地群众脱贫致富的新路。农民们自豪地说:小小一碗拉面,让我们走出了山沟沟,练了胆子,赚了票子,换了脑子!

  传统手艺成为致富出路

  地处青藏高原东部的化隆回族自治县,是一个以回族为主、多民族聚集的国家扶贫开发重点县。
山大沟深,土地贫瘠,自然环境恶劣,全县21.6万农民基本上处于“靠天吃饭、望天增收”的境况。

  在这里,“拉面”是回族群众的特长,也是他们的技术优势,因此,开拉面馆成为不少化隆人摆脱贫困的方式。从上个世纪80年代初期,第一批化隆农民带着家乡特有的拉面手艺,初涉厦门、上海,开起了清真牛肉拉面馆。尔后,化隆人凭着朴实、热情、勤劳和执著的性格,很快在广州、武汉、杭州、深圳、郑州等地打下了天下。

  化隆县巴燕镇上加合村地处山区,全村1629人,靠仅有的1526亩山地度日。村支书马忠云率先带领家人到上海开起了牛肉拉面馆。

  由于经营有方,服务周到,生意十分兴隆。村民们亲帮亲,邻帮邻,托亲带友到上海、广州、深圳等地开饭馆,生意越做越好。据村民介绍,如今,在外地大中城市中开拉面馆的上加合村民就有123户,年收入在15万元以上的有6户,年收入在10万元以上的30户,其余的均在5万元以上。

  据化隆县县委书记傅增泰介绍,化隆人在全国80多个城市开的拉面馆有8000多个,从业人员近6万人,年收入在2亿元左右。清真餐饮业已成为全县劳务输出的龙头行业。

  “拉面经济”的发展,吸纳了化隆县近1/3的农村劳动力,拓宽了农民就业渠道,并且收入居各行业之首,已成为农民增收的主渠道之一。收入的增加提高了农民的消费水平,激活了全县的消费市场,带动了地方经济的发展。

  细节服务为“拉面经济”开路

  在“拉面经济”逐渐富裕了化隆县一批农民的同时,也让那些想出去,却苦于没有启动资金的农民看得“眼热”。针对这种情况,县政府协调当地农村信用联社,由政府挤出部分资金作为贴息贷款,帮助那些“眼热”的困难农户解决启动资金和流动资金。

  化隆县阿什努乡阿一村村民马文才说,他的儿子学得一手拉面的好手艺,但一直在给别人当面匠。2007年,在政府的帮扶下儿子贷了3万元,在福州开了一家拉面馆,当上了小老板,收入近万元。2007年,全县像这样受益的小额担保贷款农户达344家,目前,已发放小额担保贷款1000余万元。

  化隆县县长冶成海表示,2008年将会加大小额担保贷款,有望达到2000万元,让更多的农民从中得到实惠,做大做强“拉面经济”。

  除了资金支持,化隆县还对外出群众进行有针对性的培训,仅2006年一年,就培训拉面技术人员3469人。不仅如此,化隆人出门有“打工护照”,遇事找“挎包里的办事处”,政府扶持成为化隆县“拉面经济”迅速扩张的催化剂。

  被化隆人亲切地称为“打工护照”的,实际上是一本《劳务输出证》。证件扉页上是县长冶成海撰写的化隆简介、请劳务输入地政府和有关部门支持的前言,“化隆回族自治县人民政府”的大红印赫然纸上,后面依次是加盖了公章的县就业服务局、公安局、扶贫办、民政局、教育局、计生局、林业局的审核意见。有了这本“打工护照”,化隆人在外地开拉面馆得到许多优惠。

  让在外化隆人津津乐道的还有被称作“挎包里的办事处”的驻外机构。为了帮助在外地开拉面馆的化隆人维护权益、协调纠纷、反馈信息等,化隆县选派了87名干部,在全国56个大中城市设立了办事处,这些办事处大多数都是一个人、一个挎包加一部手机,每个人的手机号都印在《化隆县外出务工指南手册》上,只要一个电话,办事处的干部们就会迅速赶到。

  化隆县驻江苏办事处主任王晓龙介绍,化隆人在江苏各地开的拉面馆超过3000家,根据人多分散的情况,又在江苏省8个城市设立了办事处。3年来,处理纠纷300多起,维护合法权益70多起,挽回经济损失30多万元。

  政府引导走品牌之路

  和所有的地方特色小吃一样,最初闯荡全国的化隆拉面难以摆脱各自为政、散兵游勇的局面。而一次近乎灭顶的打击,让化隆人付出了沉痛的代价,也催生了“拉面经济”的品牌战略。

  2005年5月25日,广东省中山市根据国务院《无照经营查处取缔办法》和广东省《查处无照经营行为条例》规定,在全市范围内开展查处取缔无证经营的专项活动,化隆人经营的兰州拉面馆因大多数无照经营成为整治的重点。在当天及随后的几次行动中,中山市130多家拉面馆中有近百家遭受了灭顶之灾,经济损失近千万元。

  “中山事件”让化隆人付出了沉重的代价,也让化隆人猛醒。县长冶成海认为,化隆拉面能否在全国扎好根、站稳脚,关键是要提档升级,树立自己的品牌。

  为此,县里一方面要求所有在外经营拉面馆的化隆人必须持照经营,办理好各种相关手续,严格执行当地城市卫生、环保、城管等规定;另一方面,到工商部门注册“化隆牛肉拉面”的商标并申请专利。

  同时,化隆县积极协调县就业等职能部门,组织人员,奔赴上海、广州、苏州、杭州、深圳、厦门等六大城市,选择1至2个店面实施“化隆牛肉拉面”的“统一店面形象、统一店员服务、统一经营模式、统一使用招牌”的试点工作。

  “化隆牛肉拉面”店面牌匾上统一使用蓝天、白云、青海湖、冬虫夏草的图案和形象;牛肉拉面突出“一清、二白、三红、四绿”的特点,即汤要清、面要白、辣油要红、菜要绿;突出原料的牛肉特点,即用青藏高原的牦牛肉、牛油、牛骨熬汤,美味可口,清而不腻。

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