构建创新文化 建设创新型沈阳

　　沈阳市创新文化课题组

　　核心内容

　　构建创新文化，建设创新型沈阳，要求我们在十七大精神指引下，在全社会形成追求创新的价值观念和鼓励创新的社会环境，树立全社会的群体创新意识。

　　构建创新文化

　　核心是要大力培育创新精神

　　十七大报告中再次明确强调：“提高自主创新能力，建设创新型国家。”联系沈阳实际，贯彻十七大精神，就是要为创新型沈阳的建设，打造创新文化的基本内核。

　　首先，培育创新精神，要弘扬中华文化的优良传统。中华文化历来包含鼓励创新的丰富内涵，积淀了丰富的创新文化精神，“苟日新，日日新，又日新”的创新意识，“推陈出新”、“革故鼎新”的精神，就是中华民族创新精神的集中体现。我们要深入发掘传统文化中的创新因素。

　　其次，培育创新精神，要融合各种文化的先进因素。融合各种文化的先进因素是进行创新文化建设的重要路径。既要总结国内的创新实践，为培育创新精神提供具有现实意义和操作性的指导，又要借鉴世界先进创新文化，借鉴创新经验。即在继承和借鉴的基础上，吸纳一切有利于创新的文化因素，并有机地融入创新文化体系，构建出先进的创新文化模式。

　　构建创新文化

　　重点在于建立健全制度体系

　　建立健全有利于知识和技术的生产、流动、扩散、应用的区域创新体系；建立以大学和科研机构为主体的开放式的知识创新体系；发展以企业为主体的产学研结合的技术创新体系；完善中介机构为骨干的社会化的创新服务体系；形成以政策法规引导为主的创新调控体系。

　　建立健全制度体系，还要进一步完善创新制度，并建立健全科学的科技成果转化机制。加强产学研合作，进一步完善成果转化服务体系；加快建立科技信息、基础设施和资源有效的共享机制，解决科研设施和数据资源分散垄断、重复建设、资源浪费的问题；建立现代知识产权制度，鼓励和引导企业、高校和科研院所开发、申请和拥有专利技术特别是发明专利和软件著作权。

　　构建创新文化

　　关键是建立健全创新人才激励机制

　　从建立激励、培养、保护等机制入手，推进创新培养体系，建立健全评价制度、奖励制度和人才管理制度，全面系统、持续不断地营造鼓励探索、宽容失败、敢为人先的创新氛围，为建设创新型沈阳培育创新文化的实践主体。

　　同时，要进一步完善创新型人才与创造的业绩挂钩的收入分配制度，鼓励管理、技术知识等要素参与分配，构建科学合理的绩效评价制度，加大创新奖励的投入力度，建立政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的奖励制度等。

　　构建创新文化

　　基础是建设学习型组织

　　学习型组织在本质上是一个创新型的组织，它以“学习—潜能—创新—变革—绩效—发展”为主线，把学习作为最佳的管理方式，形成工作学习化、学习工作化的环境。沈阳建设创新型城市，一条重要的路径就是要建设学习型城市、学习型社会、学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭，营造人人学习、时时学习、处处学习的城市学习氛围，以学习驱动变革，以学习促进创新，在学习中构建创新型沈阳。

　　（执笔：高立胜李滨虹张传明）