广州公交地铁降价明日听证 企业担心补贴不到位

公交地铁票价优惠方案涉及数百万市民利益。

　　公交地铁降价明日听证

　　市交委主任今日解答市民关注焦点，企业代表担忧政府补贴不能及时到位

　　■专题执行：新快报记者 陈志龙 实习生 占文平

　　■专题统筹：新快报记者 林靖峻

　　牵涉近千万市民利益的公交、地铁票价优惠方案明天将举行听证，记者昨日提前采访多位市民与听证代表，他们对本次听证会提出了自己的忧虑和建议。

　　此外，为回应媒体与公众关心的问题，广州市交委主任冼伟雄今天下午提前与媒体记者见面并解答市民疑问。

　　预备会闭门召开

　　昨天，公交地铁降价听证会的预备会首先在广州大厦召开，会议不对记者开放。记者随后采访一些听证代表，不少代表表示，在听证材料中有相关纪律，代表不便在会前接受采访，但部份代表在记者答应不公开姓名的情况下，还是向记者透露了自己的一些意见与看法。

　　来自企业的一位听证代表、某公交公司负责人昨日表示，对方案总体是支持的，但有一些忧虑。他指出，方案应回避用“降价”的字眼，因为企业是处于市场化的状态，随着油价不断上涨，企业的成本压力增加，公交服务已经没有降价的空间，这次公交地铁优惠，只是“政府购买服务”。

　　他表示，作为企业代表，最关心的是对市民优惠的部分，政府如何处理好定时定额补偿企业，“听证材料里没有很明确的办法和时间表，所以我很担心到时会出现‘政府请客，企业埋单’的局面，如果那样，企业就无法执行票价优惠。”

　　大学生应享优惠

　　听证会代表、来自广东商学院的学生小邓认为，公交地铁优惠学生票应该覆盖大学生，“其实大学生和中小学生都一样，都没有经济收入，为什么不能考虑给予大中专学生优惠呢？像大连等不少城市的学生优惠包括大中专学生的。”

　　小邓说，据他收集周边学生的意见，不少学生反映，现在大学校区都位于城市较偏远区域，像广州大学城的学生出行，一般都是坐了公交再坐地铁或者坐了地铁再坐公交的，一天仅来回至少都要十几元。尤其是处于毕业阶段实习、找工作的学生，每天搭乘公交地铁不可避免，有的学生毕业实习，每个月的公交地铁费用都要三四百多元以上，应该享有专门的优惠。

　　要照顾低收入群体

　　还有一位乘客代表表示，方案中考虑到了学生、老人优惠，但却没有考虑到低收入群体。他指出，近两年来，广州市政府针对低收入群体推出了多个方面的优惠政策，并进行了多项补贴，“广州市低收入群体消费价格指数也产生了一年多，但是为什么在公共交通这一块却没有考虑到低收入群体的优惠？低收入群体应该享受到专设的低价票。”

　　两套方案

　　●方案一 直接折扣优惠

　　对乘坐城市公交、地铁使用羊城通支付的乘客，实施票价8折优惠。

　　●方案二 直接折扣与月通票优惠组合

　　在对使用羊城通刷卡乘车实施8折优惠的基础上，发行公交、地铁乘车月通票。其中，公交普通月通票为88元，学生月通票为45元。地铁普通月通票有105元、140元、175元和210元四种。学生月通票对应为55元、70元、90元和105元。

　　方案二包含9种具体优惠实现形式：

　　1.对乘坐公交、地铁使用羊城通刷卡支付的市民，实施票价8折优惠。

　　2.公交普通限次月通票（88元限乘90次，但不限线路）。超过90次后乘坐公交车则按照原票价8折给予优惠。

　　3.公交普通定线月通票（限选2条常坐公交线路，但不限次数）。定线月通票的票价为88元。乘坐定线线路之外的公交线路，则按照原票价8折优惠。

　　4.学生限次公交月通票。与公交普通限次月通票的功能相同，学生票价格为45元/月。

　　5.学生定线公交月通票。与公交普通定线月通票的功能相同，学生票价格为45元/月。

　　6.地铁普通限次月通票。月限乘45次的为105元、限乘60次的为140元、限乘75次的为175元。

　　7.地铁普通不限次月通票。按照每月乘坐90次测算，得到210元不限次的地铁月通票。

　　8.学生限次地铁月通票。对应地铁普通限次月通票，分别为55元、70元、90元。

　　9.学生不限次地铁月通票。对应地铁普通不限次月通票为105元。

　　市民五大疑问

　　定线月票规定是否太局限？

　　市民对公交、地铁联程优惠尤为关注，采访中记者归纳出市民对此次方案的五大疑问。

　　疑问1 政府可能长期补贴吗？

　　有市民担心，这次政府补贴，对市民来说当然好，但到底能补多久呢？能一直补下去吗？

　　律师王先生指出，北京发展公交优先，一年投入40多亿元购买公交服务，而广州这次方案中也算出公交加地铁首年优惠额达5.46亿元，这能坚持下去吗？“毫无疑问，随着物价上涨，地铁公交线路越来越多，客流量越来越大，政府补贴额将越来越大，像个雪球一样越滚越大，到时政府会不会不堪重负不再补贴了呢？”

　　疑问2 不用羊城通就不能享优惠？

　　不少市民提出，这次享受公交地铁优惠的前提是必须用羊城通或购买月通票，只有用羊城通才能享受优惠，这个优惠明显就是有条件。比如是外地人、旅游者就没有得到优惠了，现在坐地铁还要换零钱买票的人很多，羊城通远远还没有全面覆盖，为什么就不能直接降低票价呢？这样才是对所有人的优惠。

　　疑问3 计费系统会错扣钱吗？

　　在方案中，公交普通定线月通票票价88元，限选2条常坐公交线路，但不限次数，不少市民对这一点认为不方便。家住海珠区、在天河区上班的市民高先生说，他每天上下班，都有六七条线路可以选择，“可是这种月票规定只能坐2条线，那岂不是即使有其他空车，也只能眼睁睁地看着不去坐？”还有市民担心，优惠方案二比较繁琐，系统能否跟上这么复杂的计费方式，“如果系统算错乱扣钱，一般人也很难看出来呀”。

　　疑问4 为何没有公交地铁联程优惠？

　　有市民提出，公交地铁联程优惠在香港、上海都实施了，不知道为什么这次方案里面却没有，而此前在媒体上看到，有关部门称之为“公交地铁联程优惠”的，这次却不见踪影。

　　还有网友说，现在广州还有1元公交在运行，许多老百姓都喜欢坐这个车，因为和2元的车其实没多大区别。但是这些公交服务常常不好，喜欢开快车、飞站，如果以后优惠了，公交司机会觉得你乘客只出了几毛钱，这些公交车岂不是服务更差了？

　　疑问5 降票价会否使公交更拥挤？

　　许多市民都认为，正因为广州公共交通的效率、服务和网点仍然欠缺，在禁摩之后，一些市民不得不选择了私家车。“不是票价降低就能解决问题的，无论多么优惠，城乡接合部的市民出门还是困难。”住在洛溪的张先生就很有感触，他说现在位于番禺、南沙的地铁线路接驳就非常糟糕，地铁投资巨大，建成了却没有公交有效接驳，这简直是一种政府浪费。“只要能接驳好，公交票价降不了我也认了，总比我现在每天得打几块钱摩的去坐地铁要好得多！”

　　市民费先生说，乘坐公交车上班，每个月花费大概200元到300元，但即使公交降价对减少私家车也没有多大影响，因为能买车的都是收入比较高的人，票价降了，并不会代表他们就马上去坐公交车，“反倒是坐公交可能更拥挤，每天上牌的小车照样有很多”。