国务院下发通知 规定土地闲置满两年应无偿收回

　　土地闲置两年，无偿收回！

　　□　土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费

　　□　严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设，严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带

　　□　广州目前已收回用地面积达26.9平方公里的1440宗闲置土地，目前正在处置的207宗（用地面积8.06平方公里）涉嫌闲置土地将于今年完成处置

　　本报讯 （记者李婧）国务院办公厅昨日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

　　同时，该通知还提出“对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法”。业内人士指出，这一措施出发点是好的，但实操中有困难。

　　严禁脱离实际建宽马路大广场

　　国务院办公厅7日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》共23条政策措施。在规划审查调整中，要求严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设，严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带。

　　通知还要求强化用地合同管理，“土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。对非经营性用地改变为经营性用地的，应当约定或明确政府可以收回土地使用权，重新依法出让”，并要求2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。

　　其中，对闲置地收取闲置费的政策措施以及强化用地合同管理等政策，广州早已实行。同时，广州去年起在出让土地时，也在土地买卖合同中明确了地块开工、竣工时限、销售时限、违约责任、规划条件等等，工业用地还明确了投资额度等。

　　收回闲置地可完善生活配套

　　记者昨日了解到，广州目前已收回用地面积达26.9平方公里的1440宗闲置土地，目前正在处置的207宗（用地面积8.06平方公里）涉嫌闲置土地将于今年完成处置。最大单次收地发生在去年8月，决定收回80宗闲置土地，用地面积达1.39平方公里。

　　据有关人士介绍，目前广州市已领取了《建设用地通知书》的闲置土地已基本处理完毕，进入了收尾阶段。要进行收尾的闲置地主要位于番禺、花都等地。在处理完历史遗留闲置地后，广州市国土房管局将对新批出的土地进行跟踪式管理，“发现一宗解决一宗”。日前，已对2005年批出的用地进行了跟踪梳理。收回的闲置地将根据城市规划的需求，重新进入市场。在老城区部分停车场、城市绿化配套不完善的地方，闲置地将用于完善生活配套，也不排除会用于住宅供应。

　　对于此次提出的“征缴增值地价”，广州市国土房管局新闻发言人表示，这是新政策，“广州肯定会贯彻执行”。同时，业内人士指出，这一措施出发点是好的，但实操中有困难，“如何征缴”、“增值地价如何计算、界定”，都需要进一步细化，出台规定。