精简会议的根本应是精减经费

　　周稀银

　　近日，国务院办公厅就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风，提出了一系列的意见。其中，国务院办公厅对会议的数量、会议进行的天数、发言时间长度、与会者人数、文件字数等，都给出了硬性指标。（1月8日中新网）

　　精简会议可谓老生常谈，这次定出硬性指标，关键是要落实。另外，要从根本上达到勤俭节约、降低成本的目的，还要抓住精减经费这个“龙头”。根据自2007年1月1日起施行的《中央国家机关会议费管理办法》的规定，会议费开支标准提高到原来的3倍多，综合定额提高到每人每天：一类会议400元；二类会议300元；三类会议260元。以一个500人参加的三类会议为例，一天即需经费13万元，如果召开三天即为39万元，这还不包括参会人员大量的差费。之所以出现开长会、甚至开成变相的旅游会，并非是形式上的少受约束，而是充裕经费来源使然。

　　精简会议须从精减经费入手，这个道理并不难懂，但为什么还是一直推行不了呢？一方面源自许多部门以开会代替工作已成模式化，以致出现了可开可不开的会照常开，可开短会的开成了长会；另一方面则是会议经费难以统一化，会议主办方级别越高，会议的成本也就越高，使得开会包吃包住、包发纪念品、甚至包组织旅游的口子乱开。如果我们只把精力用在精简会议的时间和发言长短等方面，那只能是治标不治本，会议短了，但规格高了；发言少了，但会后活动多了；文件字数降了，但相应的会议福利多了。所以，除了对会议本身进行完善外，还要重点从会议经费着手解决，这样才能取得更好的效果。

　　精简会议的成败得失，迫使我们必须走好精减经费之路。在修改《中央国家机关会议费管理办法》的基础上，不仅要有严谨的年度会议预算，而且要有严密的会议执行制度；不仅要从严控制每次会议的日程安排，而且更要在减少会议人员及人员使用经费上下力气；大力推行电视电话会议；试推行费用包干制，尤其是要降低住食条件，杜绝发放任何纪念品和以参观为名的变相旅游。只有从源头上从严控制会议经费的预算和使用，才能真正让会议的成本降下来，那种常开会、开长会、讲长话、常讲话的“会海”才能逐步被填平，所谓精简会议也才能名副其实。