兰州近10万人缴档案托管费 每年收费上千万(图)

　　《就业促进法》规定政府提供的就业服务免费，然而我市仍有

　　近10万人上缴档案托管费

　　作者：记者杨尚荣 　漫画：李鑫

　　核心提示

  　把个人档案寄存在人才市场或人力资源市场，按照目前兰州地区的行情，尽管档案托管费每人每年120—240元，但对近10万名收入不高的存档人员来说，也是一笔不小的经济负担。按照刚刚实施的《就业促进法》，免费服务已成为法律对公共就业服务机构的基本要求。

　　1　存档者：希望尽快取消档案托管费

　　已经在广场西口办理了调动手续、准备去广东打工的毕业生小周告诉记者，由于无处存放，不得已他和同学一起才将档案寄存在人才市场。毕业五年来，他的档案一直存放在甘肃省高新技术人才市场，按照每人每年240元的收费标准，仅档案托管费一项，他就支付了1200元。如果再办理养老、医疗等保险，各项费用达好几万元。这些年东奔西跑地打工，所得工资刚维持自己温饱，档案托管费只好向父母伸手。他认为，对刚刚走出校门的大中专毕业生而言，他们本身没有工作，档案托管费实在是压在身上的一笔沉重负担。自从国家不包分配以来，每年需要托管档案的学生成千上万，这项收费如果不取消，会对学生、家庭和社会造成相当大的心理压力。

　　不少下岗人员说，档案对他们来说，似乎成了鸡肋。按政策规定，下岗职工如果不缴纳档案托管费的话，等到退休年龄时是不能办理退休手续的。120元的存档费虽然数额不大，但对下岗职工来说可能就是一两个月的生活费。政府如果确实关注民生，就不该再收这笔费用。

　　不少市民认为，有权开展存档服务的部门大都是政府开办或直接挂靠在政府的公共就业服务机构，这些机构理应向所有公民提供免费服务，不能打着为毕业生服务的招牌从事有偿服务。开办经费不足等，不能成为它们有偿服务的挡箭牌。

　　从兰州地区看，在人才市场和人力资源市场存档的人员近10万，按现行每人每年120—240元的收费标准，相关部门每年的收费达上千万元。不管政府财政多么困难，这笔钱不该由存档者埋单！

　　2　托管机构：我们收费有手续！

　　就兰州市而言，目前能够从事存档服务的主要是各级人才市场、劳动力市场和人力资源市场。一般地说，人才市场的存档费为每人每月20元；劳动力市场的收费比较低，每人每月为10元。记者问及收费标准时，这些存档机构的工作人员说，其收费都经过了物价部门的批准，属于合法收费，至今未接到停止收费通知。

　　位于民安大厦的中国工程技术人才市场的工作人员说，他们对不同身份的人员有不同的档案托管收费标准，干部的档案托管费为每人每年240元，工人的档案托管费为每人每年100元，“纯学生”的档案托管费为每人每年60元。但这种“纯学生”人员不能办理调动和养老保险手续，如果要办理，必须先办转干手续。也就是说，一旦学生身份转化为干部，每人每年的档案托管费将上升到240元。

　　3　本报呼吁：早日实现免费服务

　　今年元月1日起实施的《就业促进法》规定：公共就业服务机构不得从事经营性活动，其经费纳入同级财政预算。这就意味着，依照法律规定，今后劳动者将享受政府提供的免费就业服务，不仅档案托管费不能再收了，政府举办各类招聘会、人才交流会也不能收费了。令人欣喜的是，为配合劳动合同法与就业促进法的实施，我省政府相关部门已开始清理与“两法”不符的老政策，但愿档案托管费能得到及时清理。

　　一家档案托管机构的人士说，档案托管费不可能立即取消，因为目前不论是人事部门举办的人才市场，还是劳动部门举办的人力资源市场，工作人员的开支，以及市场各项硬件设施的投入，都需要通过收费来维持，要一下子取消恐怕还难以做得到。