1月9日,以色列总理奥尔默特(左)在耶路撒冷向来访的美国总统布什赠送以色列自行车国家队队服,上面印有布什的名字。布什9日抵达以色列开始中东访问行程。新华社/路透
1月10日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,到访的美国总统布什(左)与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行联合新闻发布会。布什在联合新闻发布会上说,他相信以色列和巴勒斯坦将在2009年1月他离任前签署和平协议。新华社记者郭磊摄
新华网耶路撒冷1月10日电(记者黄晓南 朱剑慧 马晓燕)美国总统布什9日至11日对以色列和巴勒斯坦进行访问,这是他就任总统7年来首次涉足以巴冲突发生地。布什此行的重要目的之一就是通过推动以巴问题解决,争取阿拉伯国家“温和派”的支持,稳定中东地区形势,扭转伊拉克局势,从而改善美国在中东地区的形象。
在同以巴领导人举行会晤之后,布什10日晚发表声明,就如何解决巴以冲突问题表明了自己的立场。观察家们认为,鉴于巴以冲突的长期性和复杂性以及双方内部在此问题上的巨大分歧,布什的立场虽有一定的积极意义,但能否化为推动巴以问题解决的动力,还有待观察。
看似公正 实有倾向
在上述声明中,布什阐述了他对巴勒斯坦难民回归、巴以最终边界划分和耶路撒冷地位确定等以巴冲突的核心问题的看法。
布什表示,难民问题可以通过建立巴勒斯坦国得到解决,同时辅以相关的赔偿机制。在领土问题上,布什呼吁以色列结束1967年以来对阿拉伯土地的占领,确保巴勒斯坦成为独立自主的国家。他同时表示,以巴未来边界将不可能完全依据1967年第三次中东战争之前的停火线,双方应根据目前的实际情况进行调整并达成协议。关于耶路撒冷归属问题,布什说这是一个棘手的问题,牵涉到以巴的政治和宗教。他敦促双方为此制定解决方案。
布什呼吁以巴为在2008年内达成和平协议作出“痛苦的政治让步”。
分析人士认为,布什的表态看似公正,但仔细审视,不难发现在难民问题和边界划分问题上,他明显倾向于以色列。以色列一直想保留约旦河西岸大型定居点以及反对巴所有难民回归家园。布什的立场能否为中东各方,特别是巴方所接受,令人怀疑。
巴以谈判 掣肘多多
以巴冲突已持续半个多世纪,因此有关方面要在一年内将其完全化解,谈何容易!自从安纳波利斯会议以来,巴以谈判小组进行了两轮正式会谈,但均未取得实质进展。同时,以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷不断建设定居点,招致巴方强烈抗议,而以方则以安全受到威胁为由,要求巴方采取有效措施打击“恐怖主义”。
从以色列内部看,总理奥尔默特的联合政府根基不稳,执政伙伴中的右翼或宗教党派随时会因为对巴方作出让步而向他发难。调查以黎冲突的特别委员会1月底即将公布最终报告,报告内容再次引发政治风波的可能性不能排除。奥尔默特在以巴和谈过程中的决策能力面临考验。
在巴勒斯坦方面,伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对加沙地带的控制使巴陷入“事实上的分裂状态”,巴民族权力机构主席阿巴斯无法控制全局,更无法代表全体巴人民在关键问题上对以方作出妥协。
实现和平 路途漫漫
那么,布什此次访问巴以的目的能否实现?对此,以色列分析人士普遍持怀疑态度。特拉维夫大学国家安全问题研究所的专家马克·赫勒对新华社记者说,布什希望显示他正在严肃对待中东和平进程,并全力维护奥尔默特和阿巴斯的政治地位,但这还不足以对和平谈判造成持久的影响,安纳波利斯会议所营造的积极气氛不久就可能被人们淡忘,取而代之的将是现实中难以弥合的巴以分歧。
曾任以色列外交部长、国防部长和驻美大使的摩西·阿伦也表示,以巴冲突由来已久,许多根本性问题很难得到解决,阿巴斯无法控制加沙地带,更谈不上确保以色列安全。他对以巴在2008年年底前达成全面和平协议持怀疑态度,并认为巴勒斯坦按布什的预期建国更是无稽之谈。
但耶路撒冷希伯来大学的政治学教授彼得·梅丁认为,布什的来访向双方传递了一个重要信息,即为了和平就应该作出“痛苦的政治让步”。但他也承认,以巴即使能够达成协议,这一协议也只是解决冲突的指导性文件,双方要真正实现和平还有漫长的路要走。