在提高行政效能中优化发展环境

　　———十论认真学习贯彻省委九届四次全会精神

　　本报评论员省委九届四次全会以党的十七大精神为指导，落实省第九次党代会部署,站在新的起点谋划和推动我省跨越发展，对今后一个时期全省工作作出重大部署。要确保这一系列重大部署落到实处，必须大力加强机关行政效能建设，提升政务服务质量，不断优化四川发展环境。

　　提高行政效能，必须增强紧迫感。行政效能就是生产力、竞争力。机关行政效能如何，直接影响到政务环境和发展环境。抓住当前良好的机遇，在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中提升综合竞争力，实现跨越发展，就必须尽快提高行政效能。全省各级干部一定要增强紧迫感和责任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高，把服务质量做优，努力为群众提供高效便捷的服务，为投资者提供优良的环境。

　　提高行政效能，必须加强制度建设。没有规矩，不成方圆。提高行政效能，首先要从制度建设入手。当前，要抓紧建立完善三项制度，以此为突破口推进行政效能建设。要健全首问负责制，对来访人员提出的问题，首问责任人要根据情况作出相应的处理，直到问题得到解决或给予明确答复。要全面推行限时办结制，确立标准办事时间，实施全程监督。要严格实行责任追究制，明确责任划分、责任追究范围，利用科学技术手段，加强对责任人、责任岗位的直接监督。部门不履行或不正确履行职责，要追究主要负责人和分管领导的责任。

　　提高行政效能，必须深化审批改革。提高行政效能，改革审批制度是关键。必须按照党的十七大精神和省委、省政府的部署和要求，理顺政府与企业、与市场、与社会的关系，尽快实现政府角色的重新定位。要精简审批事项，规范审批行为，减少审批环节，特别是要大刀阔斧地取消不合理的部门收费项目和不必要的前置性审批条件。要办好各级政务服务中心，防止“只挂号不看病”，使群众在政务中心真正能办事、快办事、办成事。

　　提高行政效能，必须打造诚信政府。政府诚信是诚信社会的支柱。加强政府诚信建设，既是人民群众对政府最基本的要求，也是社会主义市场经济条件下加强政府自身建设的重要内容。诚信缺失在我省一些机关和干部中还不同程度地存在。必须把政府诚信建设作为提高行政效能、改善发展环境的重要内容，树立信用观念，建立信用制度，完善信用体系，实行信用管理，坚持说实话、办实事,言必行、行必果，坚决摒弃言行不一、自食其言，坚决防止随意决策、朝令夕改，努力提高政府的公信力，真正取信于民。

　　提高行政效能，必须大力转变作风。提高行政效能，核心在人，尤其是各级干部。当前，一些干部缺乏干事创业激情、办事拖沓、纪律散漫。要把干部作风建设和机关行政效能建设紧密结合起来，既要大力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，又要紧扣机关行政效能建设的要求进一步转变干部作风，以行政效能建设的成效检验干部作风转变的成效。广大干部要不断增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识，切实解决群众反映强烈的突出问题，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

　　机关行政效能建设不可能一蹴而就。打好这场攻坚战，全省上下都要积极行动起来，把思想统一到省委的要求和工作部署上来，真抓实干，务求实效，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显改善。