1月7日，在巴基斯坦第二大城市拉合尔，向各个方向行驶的汽车将一辆马车围住。拉合尔目前约有900万人口，严重的交通堵塞是城市发展面临的一大问题。 新华社记者武巍摄
7日是许多意大利人圣诞和新年长假后第一天上班的日子。在意大利的经济和金融中心米兰，当天总体平稳的交通状况对市政府和交管部门具有特别的意义，这标志着为了缓解市中心交通拥堵和空气污染而从新年伊始实行的“生态通行证”制度顺利通过了节后首个交通高峰的考验。
“生态通行证”初试过关
米兰市政府在2日开始正式实行这一名为“生态通行证”的进城收费制度。根据规定，在工作日7:30－19:30时段进入米兰市中心8平方公里范围内的机动车，要按照其尾气排放的污染程度缴纳2至10欧元不等的费用，踏板摩托车、电动车以及符合欧盟最新排放标准的新车则可免于这笔费用。交费以购买“生态通行证”方式进行。驾驶者可以提前或是在进入上述区域24小时内按需购买为期1天、多次往返和长期的“生态通行证”，对于多次往返卡有一定折扣，年卡费用则为250欧元。交通部门还在43个交通路口安装了监督摄像头，一旦驾驶者被发现违规，一张70欧元的罚单将会不请自来。
2日“生态通行证”制度正式投入运行。但由于许多销售网点还没有到货，许多驾驶者遂选择通过网络和电话购买，导致网络和电话线路陷入瘫痪，引发了不少抱怨。趁着剩余的三天假期，米兰市政府迅速进行了调整。当米兰市民7日早上重返工作岗位的时候，虽然交通高峰时间比以往提前半个小时到来，但整体情况平稳有序。据统计，当天早上有20％的小型汽车和38.5％的货车需要交纳进城费用。米兰市政府负责交通事务的官员在7日中午的新闻发布会上表示，在43个入口处都未出现交通拥堵现象。与以往相比，整个米兰市的交通流量降低了31％，进入规定区域的交通流量则明显减少了55％。“初生”的“生态通行证”顺利通过了节后首个交通高峰的考验。
空气污染最严重的城市
据统计，意大利的人均汽车保有量在欧盟27个成员国中位居首位。但由于经济发展停滞不前等原因，意大利的车辆相比之下更为陈旧，由此造成的空气污染严重程度也在各国中“名列前茅”。意大利环境保护与技术服务总局的报告指出，城市中大约70％的可吸入颗粒物来自汽车排放的尾气，巨大的交通流量是造成可吸入颗粒物污染的最主要原因。特别是大城市，这一问题更加突出。根据欧盟标准，可吸入颗粒物日均值为每立方米50微克的天数，一年中不得超过35天，而米兰、罗马等大城市远远超过了欧盟的这一标准，米兰甚至被有些媒体称作“欧洲空气污染最严重的城市”。
多项举措减少废气排放
为了减少废气排放量，米兰市近年来开始实施一系列措施，如将公交车辆升级换代，设立无车日等等，市议会也在考虑是否将搁置已久的新开三条地铁线路计划重提议事日程。米兰市政府还与中央政府达成了一项协议，由后者资助350万欧元用于治理当地的空气污染，而通过收取进城费控制车流量也是这项计划的一部分。有关部门希望借此将车流量减少10％，把可吸入颗粒物造成的污染降低30％。
对于“生态通行证”的推出，支持者与反对派旗鼓相当，意大利媒体此前的一项调查显示，47％的米兰市民支持这项征收进城费的做法，45％的人反对。反对者认为对空气污染需要综合治理，仅仅依靠收费不仅解决不了问题，还会给贫困家庭和中小企业带来更大的负担。一些环保组织负责人则表示，虽然不是解决问题的根本之道，但这项举措至少能让许多驾驶者改变不好的驾驶习惯，减轻空气污染。
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