5年重点督办提案为解决百姓生活难题建言献策

　　5年31件重点督办提案为解决百姓生活难题建言献策

　　天通苑交通报堵率降八成

　　天通苑社区配套设施日渐完善、社区药品实现了零差价、80亿元住房维修基金被激活……“政协委员的呼吁改变了我们的生活。

”一位天通苑的居民说。五年来，市政协31件重点督办提案从市民关心的交通、医疗、住房、教育等问题入手，从百姓生活出发建言献策，解决了大量具体的民生问题。

　　关注：从银行网点开始

　　天通苑的人口相当于半个崇文区、三分之一个东城区。“我是从2000年底开始关注天通苑地区的，”周永增委员说，当时，“有个朋友跟我说，小区银行太少了，领退休金还得坐一小时公交车。”为此，他专门到社区里进行了调查，“天通苑几万居民只能挤一个很小的农行网点，也就七八平米。”2001年，周永增委员向市政协提交了关于天通苑问题的第一份提案。从此，他与天通苑结下了不解之缘。

　　提案：改善治安和交通

　　去年8月，天通苑派出所落成。“参加市政协第十届委员会第五次会议时，我连收了天通苑居民发给我的3条信息。告诉我最近天通苑连续发生了几起命案。”虽然周永增多次通过提案形式提出了在天通苑设立派出所的问题，但由于审批程序复杂等客观原因一直悬而未决。周委员说，“现在问题终于解决了，小区里的治安比以前好多了。”

　　地铁5号线开通一个月的监测显示，天通苑地区交通报堵率下降了80%。而这也与周委员曾提交的《加快立水桥新桥的修建》和《关于加强立水桥至立水桥北铁道桥交通管理的建议》有着密切关系。

　　建议：建综合性医院

　　周委员说，他现在最关注的是医疗问题，天通苑应该尽快建一个大型综合性医院。“我以前写的提案有关部门也回复了，建医院的问题有望解决。” 晨报记者 赵阳 董一鸣/摄

　　天通苑提案我提了40份

　　●周永增（十届市政协委员 农工民主党党员）

　　随着居民的入住，天通苑社区配套设施、居民看病、出行等问题日益突出。从2001年开始，呼吁解决天通苑各种问题的提案已多达上百个，其中仅周永增委员一个人就提出了相关提案近40个。

　　关注：社区里看病人少

　　“社区里看病人少，大医院又人满为患，资源的不均衡和浪费很明显。”王辰委员讲述了他提出《关于进一步拓展社区卫生服务功能建立双向转诊机制的建议》的初衷。在提案中，他提出，社区卫生服务机构首先要有能满足基本需要的检查、诊疗设备，要有能治疗常见病、多发病等疾病的合格全科医生，此外，人性化、符合社区特点的服务也是吸引附近群众就诊的重要因素。

　　督办：双向转诊初步形成

　　“在社区卫生服务建设上，政府的投入非常大，在体系构建上有很大进步，应该说，双向转诊已经初步形成了。” 王辰最近通过调研发现。

　　记者了解到，市卫生局已下发通知，从去年4月起，全市二三级医院全面启动对口支援社区卫生服务机构，保证患者在社区卫生服务中心每天都能找到大医院相关专业的大夫。各支援医院要由专人负责双向转诊，并在相应科室预留一定数量的专用病床。在大医院接收社区病人的同时，大医院的病人也可以转到社区接受康复治疗。

　　建议：应强化激励机制

　　王辰提出，还要在提高社区卫生人员业务和服务水平上多做文章，“社区里看病的人少，是因为百姓对医生业务水准信任度不够。”他认为，“社区医务人员激励机制的建立和完善很重要，应该在提高医务人员的积极性上进行一些机制上的探索。” 晨报记者 赵阳

　　双向转诊求解看病难

　　●王辰（十届市政协委员）

　　看病难是困扰居民多年的老问题，对此，北京市有关部门相继推出了一系列举措，双向转诊就是其中之一。王辰委员提交一份关于建立双向转诊的提案被列为2006年重点督办提案。

　　关注：维修金使用无则

　　根据有关规定，从1999年起，业主交纳公共维修基金，金额为购房款的2％。“6年间，百姓交纳住房维修基金不少于80亿元，可没有一个商品房项目使用该基金进行维修！” 李晓林笑着说。“我就是要较个真儿！我不能有愧于政协委员的职责，百姓还等着答复呢。”他说，其实早在前期调研时就得知，80亿住房维修基金花不出去，政策上是有缺陷的。

　　建议：使用情况随时备查

　　“尽管公共维修基金属于业主共有，但对于使用和管理情况，业主或业主委员会几乎都不明了。”李晓林委员对维修基金监管使用报批制度提出了建议，其中包括建立监督和审计机制，并定期予以公布。他特别强调，相关情况应在主管部门的网站上随时备查。“还有一点，调研时我发现，这80多亿在银行账户上竟然都存的是活期！这明显是一种很不负责任的行为。”李晓林委员现在说起这件事来还很激动。

　　督办：座谈会开了4次

　　50多名委员在李晓林、刘子华等委员的提案上签名。不久，“住宅维修金提案”被列为重点督办提案。“座谈会就开了4次。”多位政协委员指出，应尽快出台相关细则。目前，“北京市专项维修基金管理系统”已正式开通，市民可以上网，查询并监督自己所交维修基金的收支等情况。

　　晨报记者 王萍

　　80亿维修基金被激活

　　●李晓林（十届市政协委员 民建中央委员）

　　2005年，李晓林委员提交了一份《关于百姓住房维修基金监管使用的建议》，“我大概调研了近半年。维修基金当时算来是80亿，现在应该累计有近百亿！必须高度公开、公平、透明、安全！”